改进上市公司会计信息披露的建议.doc

改进上市公司会计信息披露的建议.doc改进上市公司会计信息披露的建议

改进上市公司会计信息披露的建议
李伟
一、我国上市公司会计信息披露存在的问题
(一)会计信息失真
有些上市公司为了在当前证券市场中树立良好形象,在披露会计信息时,有意夸大或缩小客观事实,甚至粉饰绩效、虚构利润;一些上市公司的盈利预测没有从实际情况出发,致使利润预测数和利润实现数相差甚远,给投资者带来误导。
(二)信息披露不及时
在股票市场上,如果公司信息披露缺乏及时性,则无异于为内幕交易和操纵市场行为创造良机,从而使中小投资者利益受损。有鉴于此,保证会计信息披露的及时性是上市公司的责任。当前,我国上市公司的上市公告书和定期报告的披露有较大的改善,基本上能在规定的时间内亮相,但临时报告披露的及时性有很大问题。由于证券监管机构往往难以确定一些重大事件何时发生,由此使得监管有效性不足。在此情况下,公司往往根据自身利益需要决定何时披露重大事件,从而降低了相关会计信息和其他信息的及时性,直接影响到广大投资者的切身利益。
(三)会计信息披露不充分,有关规定执行不到位
以关联方及其交易的披露为例,1997年7月,中国证监会首次要求上市公司按《企业会计准则———关联方关系及其交易的披露》披露关联交易事项。但上市公司1997年中报的披露并不充分,大多集中于生产性关联交易,对非生产性关联交易,尤其是对资产重组中的关联交易未按准则要求披露。许多上市公司正是通过在关联企业之间转移利润,隐瞒企业真实财务状况。另外,在信息披露中,对一些重大事项的揭示不够充分或者有遗漏,故意避重就轻,也是披露中普遍存在的一个问题。
二、改进会计信息披露的对策
(一)建立完善、规范的会计信息披露制度
会计信息披露对资本市场的运作和发展意义重大。因为市场的有效性有赖于信息披露的制度化。当前,我们应善于吸收发达国家证券市场会计信息披露制度的经验,并结合我国资本市场的特点,建立完善的会计信息披露制度。以美国为例,其会计信息披露制度不是一项、两项,而是一个完整的体系。这一体系最高层次为公司法和证券法;第二层次为信息披露内容与格式的准则,具体又包括入市报告制度、定期报告制度、临时报告制度;第三层次为会计信息披露专业制度。
上述体系在我国已初步形成,但相对市场规范的要求尚有一些差距:1 缺乏对会计信息披露具体内容、格式、技术处理、介入者职责等专业性规范。2 现有的规范文件令出多门,管理不统一。3 一些规定相对滞后,跟不上业务发展。4 各种文件比较分散,不成体系,不易全面执行。同时,现有的信息披露制度尚有很多可操作性问题亟待解决,因此,应针对存在的问题,建立更加完善、规范的会计信息披露制度,以确保公司披露的内容统一,具有可比性。
(二)发展和完善注册会计师审计制度
注册会计师的素质与职业道德水平是确保上市公司会计信息披露质量的一个关键因素。但当前注册会计师行为要充分满足证券市场信息披露规范化的要求,仍有许多问题及困难亟待解决并克服。