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第二届世界互联网大会环境质量保障工作方案
为应对第二届世界互联网大会会期调整后处于大气重污染高峰期的严峻形势,为保障在大会期间区域环境质量,依据《xx省大气污染防治条例》、《xx省综合治水工作规定》、《xx市大气重污染应急预案(试行)》及xx省《第二届世界互联网大会环境质量保障工作方案》,特制定本方案。
一、总体目标
在世界互联网大会领导小组(以下简称大会领导小组)的统一领导下,认真贯彻落实大会环境质量保障工作的部署和要求,通过严格的综合性治理与管控措施,尽最大努力削减二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量,减缓和降低细颗粒物的生成和累积程度;确保会议期间全市饮用水水源地安全,城市水体感官良好,满足景观要求;确保全市保障区域内主要交通要道沿线无明显的视觉污染;确保全市保障区域内无较大以上突发环境污染事故发生。
二、工作原则
(一)突出重点、精准控制。以环境质量控制为核心,对污染贡献率大的重点工业企业排放、扬尘排放和机动车排放实施严格的管控措施;利用监测预警技术,加强监测分析和预报预警,针对不同类别污染源的特点采取分类管控措施,提高环境质量保障措施的实施效率。
(二)防治结合、强化应急。以强化管理和防控措施为主,加大大气污染源、饮用水源安全隐患、交通要道沿线整治力度,完善应急联动机制,从严要求保障落实,确保会议举行期间突发环境污染事故的及时、科学应对。
(三)属地负责、区域协同。按照上级保障工作部署要求,扎实做好属地污染防控;进一步加强与xx省及临近城市的协同配合,落实污染联防联控措施,形成区域管控的整体合力。
三、保障区域
根据xx省《第二届世界互联网大会环境质量保障工作方案》确定的“二区、五路、六水”保障区域,xx市确定“二区、三路、四水”为环境质量重点保障区域。
(一)二区
核心区:余杭区、拱墅区、江干区以乌镇为中心半径50公里范围内区域。
严控区:主城区(除核心区外)、临安市以乌镇为中心半径100公里范围内区域。
根据xx省《第二届世界互联网大会环境质量保障工作方案》的规定,当专家会商研判,桐乡空气环境质量可能出现中度污染,且受南下冷空气输入影响时,增加xx市除核心区和严控区以外区域为管控区。
(二)三路
沪杭甬高速(xx段,xx绕城)、杭浦高速(xx段)、练杭高速(xx段)。
(三)四水
钱塘江(xx段)、运河(xx段)、苕溪(xx段)、上塘河(xx段)。
四、保障措施
第二届世界互联网大会环境质量保障措施实施时间为2015年12月8日至19日。
(一)空气环境质量保障措施
核心区和严控区实施以下空气环境质量保障措施:
(1)严格控制燃煤电厂排污。启动优化发电调度,支持和鼓励已完成超低排放改造的燃煤电厂优先发电,合理安排天然气电厂顶峰发电。已完成超低排放的火电机组(含热电)加强设施运行和监管,确保达到火电厂燃气轮机组特别排放限值。除涉及学校、医院、居民小区等民生供热保障外,未完成脱硫、脱硝、除尘改造的火电机组(含热电)实施停产;已完成脱硫、脱硝、除尘改造但未达到火电机厂天然气燃气轮机机组排放限值的火电(热电)机组,根据电网电力平衡情况或供热负荷通过限产(限制机组运行台数)、停产等措施削减大气污染物排放,削减范围和规模为:核心区内削减50%的大气污染物排放量,严控区内削减30%的大气污染物排放量。
牵头单位:市经信委;配合单位:市环保局;实施单位:相关区、县(市)人民政府(管委会)。
(2)严控煤质。各燃煤企业必须使用低硫煤(%)。
牵头单位:市经信委;实施单位:相关区、县(市)人民政府(管委会)。
(3)削减重点管控废气排放企业排污。对水泥、钢铁、建材、石化、化工、铸造、皮革、有色金属冶炼、玻璃、医药、表面喷涂、印刷等二氧化硫、氮氧化物、烟尘及挥发性有机物排放较大的行业通过限产、停产等措施削减大气污染物排放,削减范围和规模为:核心区内重点管控废气排放企业全部停产(钢铁、石化和玻璃行业实行最大限度限产),严控区内重点管控废气排放企业削减30%的大气污染物排放量。
牵头单位:市经信委;配合单位:市环保局;实施单位:相关区、县(市)人民政府(管委会)。
保障区域内不能稳定达标排放的重点管控企业,未安装废气处理设施装置或设施不能正常运行的企业,一律采取停产措施。保障区域内,石化与化工企业禁止开停车作业与检修。
牵头单位:市环保局;配合单位:市经信委;实施单位:相关区、县(市)人民政府(管委会)。
(4)加强油气挥发性有机物污染管控。储油库、加油站、油罐车安装油气回收治理设施,并确保治理设施正常运行。未安装油气回收治理设施或油气回收治理设施不能正常运行的储油库、加油站、油罐车,停止销售、运输油品。
牵头单位:市环保局;配合单位:市商务委、市