惠东县禁毒工作五年规划.doc

惠东县禁毒工作五年规划
为进一步做好禁毒工作,彻底解决和根本治理我县制贩毒品氯胺酮问题,有力遏制各类毒品违法犯罪活动,切实保障人民群众身心健康,确保我县社会长治久安,按照国家、省、市部署要求和禁毒工作需要,结合我县实际,特制定本规划。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕我县“推动跨越发展,建设幸福惠东”的总体目标安惠东工作的范畴,以对党和人民高度负责的态度,从维护社会稳定、促进社会经济健康发展的高度出发,全县动员、全民发动,以最大的决心、最强的保障、最硬的措施、最严的纪律,以打击整治制贩毒品氯胺酮犯罪为重点,不断深入推进禁毒人民战争,坚持标本兼治,坚持禁种、禁制、禁贩、禁吸并举,坚持专群结合,坚持专项整治和长效治理相结合,用五年的时间彻底解决和根本治理我县制贩毒品氯胺酮问题,有力遏制各类毒品违法犯罪活动,为我县经济社会健康协调发展和子孙后代健康成长创造良好的社会环境。
二、工作步骤和目标
按照“攻坚一年,整治三载,五年根本解决”的思路,不断深入推进全县禁毒工作,分阶段实施并确保实现各个阶段工作目标:
(一)攻坚整治阶段(2013年)。从2013年4月1日起,全面动员和部署开展新一轮禁毒专项整治行动,攻坚整治一年,切实落实和强化打、防、管、控、教等措施,强力开展宣传发动攻坚战、排查管控攻坚战、缉毒破案攻坚战、收戒追逃攻坚战,部署开展无毒创建工作,推进社区戒毒社区康复工作。
阶段目标:至年底实现“无制毒原料流入、无制毒、无重大贩毒、无群体吸毒、无娱乐服务场所重大涉毒现象、无非法买卖制毒物品盐酸羟亚胺现象”,涉毒网上逃犯归案率达100%,外地指向线索下降90%以上,外流毒品犯罪明显减少,完成年度收戒任务的100%以上,无毒创建全面铺开,制贩毒品氯胺酮突出问题得到较好地解决,毒情严重局面得到有效扭转,整治成效得到国家、省、市充分肯定。
(二)深入整治阶段(2014年至2015年)。深入推进禁毒专项整治行动,持续开展禁毒专项整治工作,巩固和扩大攻坚整治阶段成效,基本建立宣传发动、排查管控、缉毒破案、收戒追逃等长效工作机制,进一步夯实禁毒工作基础,提升各项工作成效,纵深推进无毒创建和社区戒毒社区康复工作。
阶段目标:通过两年的持续整治,有效防止毒情反弹,无毒创建和社区戒毒社区康复工作取得阶段性明显成效,全县无制毒窝点、无重大贩毒网络、无重大制贩毒品案件和非法买卖制毒物品案件、无外地重大制贩毒案件线索指向我县,吸毒人员新滋生率大幅下降,实现禁毒专项整治行动的各项预期目标,制贩氯胺酮问题得到基本解决,毒情形势得到根本好转。
(三)根本治理阶段(2016年至2017年)。通过持之以恒的努力,建立健全系统化、科学化、高效化系列禁毒工作长效机制,形成无毒创建和社区戒毒社区康复工作体系,深层次治理毒品滋生根源,从根本上解决制贩毒问题。
阶段目标:防范毒品违法犯罪活动的各项工作制度化、规范化、常态化、高效化,制贩毒问题得到根本、彻底解决,吸毒人员基数下降,形成社会化禁毒工作机制,全县社会各界和广大人民群众自觉履行禁毒的责任,各类无毒创建活动覆盖率100%,达标率分别达90%以上,毒品滋生的“土壤”得到彻底铲除,毒品赖于生存“毒气”得到彻底净化,全面树立“文明惠东”的社会风气,实现社会长治久安。
三、工作任务
通过构建禁毒三大体系,建立健全四项工作机制,夯实基层基层,从根本上解决制贩毒突出问题。
(一)构建禁毒工作责任体系。
1、明确落实职责。一是明确和落实各级各部门的“主体责任”和“管辖责任”。明确全县各级党委政府的禁毒主体责任。修订和完善《惠东县禁毒委员会成员单位职责》,进一步明确县禁毒委成员单位的禁毒工作职责。由县禁毒委与各镇党委政府、县禁毒委成员单位签订年度禁毒工作目标管理责任书。强化其他各部门、各单位的大局意识和责任意识,做到各尽其责、共同参与。建立健全各部门信息资源共享、联席会议制度和联合研判、联合执法、联合清查、联合整治等机制,形成禁毒工作合力。二是明确和落实各级领导干部的责任。组织各级领导干部认真学习《惠州市禁毒工作领导责任追究办法(暂行)》以及我县禁毒工作责任追究有关规定,层层立下禁毒工作“军令状”、签订禁毒工作承诺书,强化禁毒责任。三是明确和落实驻点、挂点、驻片包干责任。实行县、镇工作组驻村(社区)
开展禁毒工作、各镇班子成员挂点包干各村(社区)、民警驻片制度,实行禁毒工作、责任、考核“三捆绑”。三是明确和落实基层组织和广大人民群众的责任。将各村(社区)基层组织禁毒工作职责纳入禁毒工作责任体系,明确和细化村(社区)“两委会”的禁毒职责任务。由各镇、各职能部门与易涉毒重点企业、场所、部位的业主、管理者签订禁毒工作承诺书,狠抓奖罚措施落实,完善禁毒工作村规民约,构建