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2015内蒙古政法干警考试申论范文素材:别让“认证”成敛财游戏
申论一直是内蒙古政法干警考试路上的一块“绊脚石”,尤其是申论作文,更是给考生带来极大的困扰,其实想要写好申论作文,优秀的范文是申论写作绝佳的参考,能直观的了解与学习申论作文的写法。为此,中公政法干警考试网特为考生分享申论写作范文素材:别让“认证”成敛财游戏,希望给予参加政法干警考试的同学做借鉴和参考。
【背景链接】
认证是指由国家认可的认证机构证明一个组织的产品、服务、管理符合相关标准。据报道,在企业质量管理认证、玩具业产品认证、农产品有机认证三大领域,认证变“认钱”的“潜规则”盛行,弄虚作假“走过场”司空见惯,一些认证已沦为部分企业自我美化的“假面具”。
【深度解析】
[权威论述]
加强诚信文化建设,让诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为准则,通过持续努力,打造良好信用环境。
——李克强
[认证变“认钱”的原因]
认证变“认钱”在一些认证领域成为“潜规则”,最直接的原因有两点:一是认证机构与企业诚信的缺失,认证的实质沦为了“一张纸”和一个“标识”的买卖游戏。二是监管的缺位,认证机构与认证过程游离在监督的视线之外。
但深入分析,其根源是在产品质量与安全监管的体系中,质量认证静态监管替代了产品本身质量的动态监管,认证替代了产品品质本身,赋予了认证与本身不符的溢价“含金量”。比如,一个企业获得了“有机认证”的招牌,可以受益终身。事实上,认证本身只对企业提供的基本条件或者工艺能力作出认可,具备生产优质产品的条件,并不意味着产品一定优质,也不代表这些条件不会发生变化。
[虚假认证的不良影响]
一是误导消费者。打着花钱买来的认证标志,相关产品很可能是“金玉其外,败絮其中”。一些消费者冲着质量权威认证的证书去购买相关产品,却发现一些知名品牌存在偷工减料,质量不达标的现象,从而损害了消费者的利益。
二是企业产品质量不达标。当金钱成为认证的通行证,企业自然缺乏动力在加强内部管理、提高产品质量上下功夫。有鞋厂主管坦言,在该工厂的预算中,就有一部分用于行贿审核员。在这些企业主看来,与其花费大量精力去改善工厂的条件,不如多花点钱给审核员。
三是损害认证公信力。认证市场乱象丛生会极大损害认证组织的公信力。现在ISO9000系列认证已开始受到业内质疑,谨慎的企业往往会直接派人去对方公司进行审核,而3C认证更是出现了“国内认,国际不认”的尴尬局面。
[根治认证乱象的具体措施]
根治认证变“认钱”的乱象,关键还是要完善制度,营造出“良币逐劣”的市场环境。
一是完善质量检测制度。通过健全企业产品的质量安全监测制度、企业“黑名单”制度等,提高准入门槛,对于出具虚假认证的机构一律取消资质,相关人员终身禁入认证行业。使得企业真正重视质量安全,而不会在质量认证的“标识”中迷失,也使得认证真正退位于质量安全体系中的一个环节。
二是健全市场机制。理清政府与中介机构之间的关系,制约行政权力从中介与市场中插手,健全中介组织公平竞争的市场机制和规则,让政府部门在认证中坐上裁判员的位置。在此基础上,建立“认证签名”制度和追诉机制,强化认证的法律责任,建立认证产品的淘汰退出机制。对于在认证中拿钱开路、弄虚作假的企业,应纳入黑名单重点监管,并向社会公布,从而倒逼企业老老实实练好内功,不在认证上妄想旁门左道