石泉池河镇土地利用总体规划.doc

石泉县池河镇土地利用总体规划
(2006 - 2020年)
调整完善
石泉县池河镇人民政府

石泉县池河镇土地利用总体规划
(2006 - 2020年)
调整完善
石泉县池河镇人民政府
二〇一七年九月
目录
第一章前言 1
一、镇域概况 1
二、规划调整目的 2
三、规划调整任务 3
四、规划调整依据 3
五、规划调整范围 5
六、规划调整期限 5
第二章土地利用现状 6
一、土地利用现状结构 6
二、土地利用特点 7
三、土地利用中存在问题 8
第三章规划调整目标 9
一、总量指标 9
二、增量指标 9
三、效率指标 10
第四章土地利用结构调整 11
一、农用地 11
二、建设用地 12
三、其他土地 14
第五章土地利用布局安排 16
一、耕地和基本农田布局 16
二、建设用地布局 17
三、生态用地布局 20
四、土地整治安排 22
第六章土地用途分区管制 24
一、基本农田保护区 24
二、一般农地区 25
三、城镇建设用地区 25
四、村镇建设用地区 26
五、独立工矿用地区 27
六、生态环境安全控制区 27
七、自然与文化遗产保护区 28
八、林业用地区 28
九、牧业用地区 29
第七章建设用地空间管制 30
一、允许建设区 30
二、有条件建设区 30
三、限制建设区 31
四、禁止建设区 32
第八章规划实施保障措施 33
一、建立目标责任制 33
二、落实基本农田保护措施 33
三、严格土地用途管制 33
四、扩大规划实施的公众参与 33
五、加强规划实施的技术保障 34
第九章附则 35
附表1 池河镇土地利用结构调整表 36
附表2 池河镇耕地保有量和基本农田情况表 37
附表3 池河镇新增建设用地控制指标表 37
附表4 池河镇土地整治规划表 38
附表5 池河镇重点建设项目用地规划表 39
附表6 池河镇土地用途分区面积统计表 41
附表7 池河镇规划期间各类用地平衡表 42
第一章前言
一、镇域概况
(一)地理位置
池河镇距石泉县城东12公里,由原池河镇、前池乡、松柏乡合并组成的复合镇,因池河自西北向东南穿境而过而得名,又称直城(池河古称直河)。介于东经108°15′08″- 108°23′10″,北纬32°52′11″- 33°00′49″之间,与汉阴县交界,西与城关镇、后柳镇接壤,南与喜河镇毗邻,北与中池镇相连,东西宽约10公里,南北长约18公里,,属全县最宽阔川道地带。全镇辖12个行政村。
(二)自然条件
池河镇地理自然条件优越,区位优势明显。东、西、北为浅山丘陵,南面环山,境内海拔最高约1880米,最低345米;主要山脉为凤凰山,地跨石(泉)、汉(阴)两县;中部池河沿岸是石泉最宽阔的川道地带。
池河镇气候属亚热带季风区中的大陆性气候,其特点是四季分明,雨热同季,光照充足,无霜期长。春季干旱多风,夏季雨量集中,秋季温和凉爽,冬季干冷少雪。
镇域内矿藏资源、水资源、森林资源等自然资源丰富,矿产资源主要石灰石、大理石、石英石、金红石、锰矿、砂金等;池河镇西南有汉江环绕,境内天然矿泉水到处存在,所有水资源无任何污染,水质属富硒低矿化优质矿泉水;,主要有马尾松、栎、杨、桦、竹等。
(三)社会经济条件
截止2014年底,全镇乡村总人口22934人,其中农业人口20049人;,,,,实现农村居民人均可支配收入12100元。
池河镇作为陕南重镇,系石泉县城副中心,通过多年的发展和建设,已成为西北蚕桑第一大镇、全省综合改革示范镇、陕西省128个国家级重点镇之一,镇区内的池河工业园区为省级县域工业园区。
池河镇交通便捷,四通八达,阳安铁路(设有池河站),汉白公路(安康- 石泉二级公路)东西横贯,沿池河-迎丰公路接210国道北上可至西安,池河至长阳至汉阴县,距省会西安273公里,距安康市72公里。
二、规划调整目的
通过开展镇级土地利用总体规划调整完善,深入贯彻落实科学发展观,坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,合理调整耕地和基本农田目标,促进粮油菜生产基地发展和现代农业示范建设;优化建设用地结构和布局,节约集约利用土地,统筹安排各业各类用地,加快特色明显、品位较高的“县域副中心”建设;进一步突出对镇域生态空间的保护和管理,保障生态用地需求,加强生态文明建设。结合《石泉县土地利用总体规划(2006 - 2020年)调整完善》成果和镇域实际情况,编制《石泉县池河镇土地