第二章土地权属调查.ppt

第二章土地权属调查
石家庄铁道大学四方学院
王军飞
内容提要
概述
土地权属确认
土地利用分类
土地权属调查程序
土地使用权调查
土地所有权调查
§2-1 概述
一、土地权利体系、类型及特点
(一)土地所有权
国家、集体
(二)土地使用权
国家、集体
(三)土地他项权利
抵押、租赁等
土地所有权
1、概念:土地所有者依法对土地占有、使用、收益和处分的权利。是土地所有制在法律上的表现形式。
2、结构(4项权能)
(1)占有权能
(2)使用权能
(3)收益权能
(4)处分权能
所有权人对土地的事实上的掌握和控制的权能,是行使所有权其他权能的基础和前提。
土地所有人依照土地的性质和用途,对土地进行事实上的利用和运用的权能,是土地作为一种物质资料所具有的使用价值的体现。
土地所有人依法所具有的收取土地产出的权能,实质是地租收取税,是土地所有权的经济体现。
土地所有人对土地进行处置而决定土地命运的权能。是土地所有权内容的核心和最基本的权能。
3、分类
(1)国家土地所有权
(2)农民集体土地所有权
4、特征
(1)主体特定性
(2)土地所有权行使的绝对性
(3)土地所有权行使的排他性(4)土地所有权的追及力
(5)客体具有不动产的一切特性
(6)土地所有权能构成部分的可分离性和可复归姓
5、行使范围的限制
(1)使用者通过划拨、出让从国家取得土地使用权;
(2)集体土地所有权受国家法律保护,也有其限制。
土地征用;
集体经济组织兴办企业建设用地需县级以上人民
政府批准。
土地使用权
1、概念:土地使用人依法对土地加以利用的权利。根据法律、文件、合同的规定,在法律允许范围内,对国家或集体所有土地,享有占有、使用和收益及部分处分权利。
2、分类
(1)国有土地使用权
(2)农民集体土地使用权
3、特点
(1)土地使用权的行使范围是受限制的;
(2)土地使用权的权利主体是特定的;
(3)土地使用权是稳定的;
(4)土地使用权随客观条件变更或主观原因的变化是可以消失的
土地他项权利
1、概念:土地所有权和土地使用权以外与土地有密切关系的权利。
2、特征
(1)是在他人土地上享有的权利
(2)可以满足他人对土地利用的需求
(3)他项权利的主体是土地所有人、使用人以外的人
(4)土地他项权利的存在对所有人、使用人有一定限制
(5)土地他项权利是一种生产、生活中客观存在的权利
3、内容
(1)土地抵押权
(2)土地租赁权
(3)土地相邻权:
相邻临时占用权
相邻通行权
相邻截水用水权
相邻排水权
相邻安全权
相邻采光通风权、
《中华人民共和国物权法》对土地权利的界定——————自学
§2-1 概述
二、土地权属
(一)定义:土地权利的归属。
(二)土地权属管理
1、土地权属确认
2、土地权属变更
3、土地权属争议的调处
4、土地权属方面违法行为的查处等。
依照法律对土地权属状况的认定,包括土地所有权和土地使用权的性质、类别、权利人及其身份、土地位置等的认定。
通过土地登记手段对土地使用权、所有权的权属或土地他项权利内容发生变更而进行的管理工作,包括经登记的土地使用权、所有权的权利人变更、经登记的土地使用权、所有权的内容变更;经登记的土地他项权利的内容变更等登记管理。
调解和处理土地权属争议。是一种行政确认行为。
查处土地权属方面的单位和个人违反土地管理法律、法规的行为,追究行为人违反土地管理法律、法规所应承担的法律责任。
四、土地权属调查单元划分及地籍编号
(一)权属调查单元的划分
1、宗地
(1)定义:被权属界线所封闭的地块。是权属调查和权属管理的基本单元。
(2)类型
所有权宗地:国有土地所有权宗地
集体土地所有权宗地
共有宗
使用权宗地:国有土地使用权宗地
集体土地使用权宗地
公用宗
§2-1 概述
§2-1 概述
2、街坊
(1)定义:由互通道路、沟渠、河流等线形地物封闭起来的地块。
(2)类型
自然街坊
地籍街坊
当自然街坊面积较小时,可将几个自然街坊划为一个地籍街坊;如果一个自然街坊面积较大、宗地数量较多时,也可将一个自然街坊分成多个地籍街坊。地籍街坊划分应在街道(乡镇)范围内统一划分。