广州南沙区城建项目公交站场.doc

广州市南沙区城建项目公交站场
配建技术指引
条文
目录
1 总则 1
编制背景 1
编制目的 2
编制依据 2
适用范围 2
编制原则 2
其他 3
2 站场功能定位 4
公交站场体系 4
公交站场建设模式 4
3 规划指引 5
站场配建原则 5
站场配建标准 5
站场最小规模控制指标 7
4 设计指引 8
通则 8
平面布局 8
设计内容 9
功能设施设计要求 11
消防要求 15
环保要求 16
5 实施机制 17
配建公交站场规划实施流程 17
规划设计要点相关条文 22
规划报建审查要点相关条文 23
附图 25
附录 28
条文说明 28
总则
编制背景
广州市委十届九次全会提出:“要加快建设广州南沙新区城市副中心,打造高水平对外开放门户枢纽”。但南沙中心区受用地限制,城市交通有效供给存在瓶颈,“公交优先”是解决中心区交通问题的必然选择。
目前,,仅为公交站场用地需求的20%。规划公交站场仅10%得到落实,公交站场历史“欠账”较多,制约了南沙公共交通的发展。随着城市发展扩容提速,城市用地将更为紧张,独立占地的公交站场建设模式难以适应城市发展要求。
国务院2012年发布了《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》,要求加强公共交通用地综合开发:对新建公共交通设施用地的地上、地下空间,按照市场化原则实施土地综合开发;对现有公共交通设施用地,支持原土地使用者在符合规划且不改变用途的前提下进行立体开发。而配建公交站场正是实现公共交通用地综合开发的绝佳途径。
广东省人民政府2013年发布了《广东省人民政府关于城市优先发展公共交通的实施意见》,要求“城市人民政府要加快制订城市城建项目公共交通站场设施配建管理政策,组织开展交通影响评价,作为新建、改建和扩建的居住小区、商务区、大型公共活动场所、大型交通枢纽等项目实施的前置性条件,并督促建设单位严格落实公共交通站场设施配建标准,实现同步设计、同步建设、同步验收投入使用”。对公交站场配建政策的出台提出了明确要求。
为落实和推进“公交优先”发展战略,规范南沙区公共交通站场建设管理,改善公共交通基础设施,提升市民公交出行服务水平,特编制本技术指引,指导城市公交站场规划建设,促进城市土地集约利用,为各部门在决策公交站场配建规模、标准等方面提供依据,实现南沙区公交站场设施的可持续发展,有效提升公共交通服务水平。
编制目的
指导城建项目配建公交站场功能定位和布局设计。从技术上明确配建公交站场配建条件、站场类型及相关控制指标与要求,提出不同站场配套功能及要素布局,提高站场设计和建设质量,提升公共交通运作效率和服务水平。
规范配建公交站场审查管理与建设实施机制。从制度上梳理各相关部门职能,规范城建项目配建公交站场在规划、土地出让、报建以及移交、运维等环节的流程,明确部门职责,保障南沙区配建公交站场制度的落实。
编制依据
本指引是在参照国家、行业、南沙区及其他地方标准的基础上,结合南沙区经济社会发展实际情况而制定的,是科学、合理地确定南沙区配建公交站场功能定位、配建标准、建设内容、设施布置等相关指标的地方性推荐标准。
适用范围
本指引是编制配建公交站场相关规划的指导性文件,也是相应规划方案、初步设计、施工图审查、规划许可审批、站场竣工验收等的参考依据。
本指引适用于南沙区行政区域内的新建、扩建和改建的配建公交站场,不适用于采用独立用地建设的站场。
编制原则
可实施原则:集约利用土地和建筑空间,站场规模与用地开发相适应,便于规划落实。
可操作原则:设定的配建公交站场指标和实施机制能保证公交站场既定功能的实现。
差别化原则:针对不同分区、不同用地的公交站场提出差别化的公交站场配建标准。
对接性原则:与国家、广东省和广州市等既有规范标准进行良好衔接。
其他
本指引未规定的相关内容应按现行的相关规范执行。本指引所引用的规范若有修订,应采用修订后的规范。
站场功能定位
公交站场体系
未来南沙区将形成以公交枢纽站、首末站为支点,以综合车场为保障的公交站场体系,其中,公交枢纽站为公交客流转换节点,公交首末站为公交线路的始末站,综合车场为公交车停车、维修和保养综合服务基地。
公交站场建设模式
南沙区将形成以配建公交站场为主,独立用地站场为辅的建设模式。其中,无独立用地条件的区域,新建公交枢纽站、首末站原则上采用配建模式;有独立用地条件的区域,新建公交枢纽站、首末站可以独立用地建设,新建综合车场应为独