镇“十一五”乡土人才开发规划.doc

镇“十一五”乡土人才开发规划









乡土人才是具有一定科学文化知识、掌握一门以上技能、具有一技之长的当代新型农民,他们了解农村的发展现状、风土人情、潜在优势和市场变化,对改变农村面貌有着强烈愿望,人间普及推广农业科技的骨干力量,是农村先进生产力的代表,也是农民扶贫致富奔小康的带头号人,是农村经济社会发展的排头号兵。五年来,XXX镇把乡土人才开发纳入人才发展战略紧抓不放,开发运用农村乡土人才,取得了一定成绩。
一、“十五”期间我镇农村乡土人才开发工作回顾
第一,强化管理,建立信息库。由镇企业站负责摸底调查,随时掌握农村乡土人才情况,并造册登记,按照乡土人才的选拔标准,根据其在经济社会发展中发挥作用的情况实行动态管理。
第二,加大投入,建立农村乡土人才开发阵地。镇党委、政府站在历史高度,从大处着想,投入大量资金,在11个村委会、38个村民小组建有30至200平方米不等的乡土人才培训教室和宣传栏等开发阵地。
第三,切实加强乡土人才培训。为使乡土人才培训工作顺利开展,并取得预期成效,镇党委、政府切实加强领导,主要领导负总责,亲自抓,分管领导具体抓,由镇科协和企业站牵头(后转为劳动保障所),镇团委、妇联、农科、林业、兽医站、烟草站等部门密切协作,齐抓共管,述职报告共同抓好乡土人才培训。五年来采取专家讲、县级相关单位部门专业人才讲授、现场会等形式,培训建筑、加工、采矿、农、林、牧、渔、中药材种植等多种行业乡土人才和知识青年5000余人。
第四,建立各种基地,给乡土人才开发提供发展空间。建立优质烟、优质果、体质稻、灯盏花、优质仔猪、肉牛、羊养殖基地,带动农村农业科技人才的成长,推进农村知识青年学、用农业科技,成长为合格乡土人才。
第五,鼓励支持乡土人才创办企业。建科技示范园。镇党委、政府出台优惠政策。帮乡土人才跑项目,优先发放贷款、协调土地、创造交通、水利便利条件等方法,引导乡土人才走上致富和带动致富的大道。全镇涌现出水果种植大户马文明、陈玉海等。小麦淀粉加工厂厂长张天雄和一大批建筑、采石等能手,具有相当能力和实力的乡土人才。
第六,选拔运用优秀乡土人才。在全镇范围内,挑选德才兼备、能干事、会干事、愿干事的优秀乡土人才,组建成农科辅导员队伍,每人每月发放50元报酬,烤烟辅导员队伍,每人每月发放450元报酬,农电管理员队伍,每人每月发800元报酬。使乡土人才充分施展其才华,尽力发挥作用。
通过五年努力,我镇已拥有乡土人才557人,其中煤炭采选业106人、砂、石矿采选业30人、食品加工业55人、食品制造业15人、服装、鞋、帽制造业8人、家具制造业15人、炼焦8人、农业科技120人、建筑业120人、其它80人。“十五”乡土人才开发找到了一些新方法,探索出新思路,取得了一定成绩。
二、”十五”乡土人才开发存在的问题
一是乡土人才总量不足。我镇虽然到“十五”未有557人乡土人才,但乡土人才总量仍然有限,已不能适应当前经济社会发展的需要,严重制约着经济结构的调整和农业产业化经营。
二是乡土人才结构不合理。主要表现在:其一,乡土人才区域分配结构不合理,在全镇范围内地区分布极不平衡,有的地区拥有大量人才,而有的地区却人才紧缺,特别是山区乡土人才拥有量较少。其二,乡土人才队伍专业结构不合理,人才队伍知识老化,懂经济、会管理的复合型人才缺乏,建筑业人数相对过剩,而乡镇企业,特别是信息产业、中介产业等服务行业乡土人才特别少。其三,乡土人才队伍层次结构不合理,高级乡土人才的成长较慢,总量偏少。多数是普通工种的低级技工。
三是乡土人才整体素质偏低。大专以上文化程度仅达2,高中、中专文化程度达8,初中文化程度达60,小学以下文化程度占30。以此同时地区之间乡土人才的文化素质也有较大差异,大水塘、雨洒、普泽一带的相对要高一些。
四是乡土人才开发难度大。由于乡土人才整体素质偏低,学得一技之长也是靠实践和耗时间感悟到的经验手艺,其中的理论联系多数不知。大多数人接受现代科技知识困难,给推广带来的巨大阻力,大部分乡土人才和回乡初中毕业生,接受新知识、新技能仅能拘于直观、实用,缺乏理性思维方式和发展眼光,商品观念、市场观念和竞争意识还没形成。种种情形导致乡土人才资源开发难度大。
其五,管理体制落后,用人机制僵化。随着市场的多元化,复杂化发展,镇企业站对乡土人才的管理越来越难,乡土人才没有统一的管理机构。其就业也是随意的,要么是自己干,要么是给别人打打零散工,管理仅限于登记造册,没有科学的体系。目前管理混乱,尽快建立与乡镇企业发展相适应的人才流动机制和管理体制显得十分必要。
三、“十一五”全镇乡土人才开发的指导思想和目标任务
指导思想:坚持以经济建设为中心,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,