第十一章中国现行土地管理体制
第一节中国土地管理体制的演进
第二节中国城乡土地统一管理体制
的确立与运行
第三节中国国土资源统一管理体制
的建立与发展
第一节中国现行土地管理体制的演进
一土地管理体制的定义
二机构设置的演进
三管理事权的演进
土地管理体制的定义
土地管理体制
土地管理组织各层次、各部门的
组织关系制度化的形式表现
法定程序
社会经济发展
实现土地管理组织
整体功能
实质
土地所有制
服务
决定
机构设置的演进
统一管理阶段(1949年地政局)
多头分散管理阶段
城乡土地统一管理阶段
国土资源相对集中统一管理阶段
多头分散管理阶段
地政局
土地利用
总局
农垦部
城市
服务部
内务部
建筑
工程部
1952
1954
1956
城乡土地统一管理阶段
1986年国务院第100次常务会议对
如何加强土地管理工作进行专门研究决
定:
(1)确定全国土地资源统一管理体制
(2)成立直属国务院的国家土地管理局
国土资源相对集中统一管理阶段
国
土
资
源
部
规划管理
保护合理利用
土地资源
矿产资源
海洋资源
二管理事权的演进
1986年前,城乡土地管理工作内容少,事权单一
1986年后,城乡土地管理工作事权不断拓展
1986年前,城乡土地管理工作内容少,事权单一
在农村土地管理方面
在城市土地管理方面
在农村土地管理方面
解放初期,土地改革
58年实行人民公社化,62年改为“三级所有,队为基础”
78年后,实行联产承包责任制
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