北京市西城区十二五分项规划.doc

北京市西城区“十二五”分项规划
西城区“十二五”时期
环境保护和建设规划
北京市西城区环境保护局
二〇一一年一月
目录
序言 6
第一章“十一五”时期环境保护回顾 8
第二章“十二五”时期环境保护面临的形势 14
第三章规划目标与指标 17
一、规划目标 17
二、规划指标 17
第四章规划重点任务 18
一、积极推进污染减排 18
二、持续改善空气质量 18
三、稳步提升水环境质量 20
四、保持声环境质量稳定 20
五、加强环境风险防范 21
六、保障核与辐射环境安全 22
七、积极推进生态环境建设 22
八、提升环境监管能力 23
九、优化产业格局 25
十、增强环境保护科技支撑能力 25
第五章规划保障措施 27
一、探索分类分级管理体系,提高环境管理水平 27
二、强化责任意识,加强部门协调与联动 27
三、加强环保宣传,完善公众参与环境保护机制 27
四、保障环保投入,拓宽融资渠道 28
第六章 规划重点工程 29
一、清洁能源改造工程 29
二、地表水体治理工程 29
三、餐饮油烟治理工程 29
四、低碳社区建设工程 30
五、扬尘污染控制工程 30
六、环境与重点污染源数字化监控管理系统建设工程 30
七、园林绿化工程 31
序言
“十二五”时期是深入贯彻落实科学发展观,围绕建设中国特色世界城市目标,全面实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略的重要时期,也是新的行政区划调整后西城区经济社会向更高水平、更高层次发展的关键时期。区委区政府制定了“服务立区、金融强区、文化兴区”的发展战略,明确提出把西城区建设成为“四个服务”示范区、高端服务业发展示范区、“人文北京、科技北京、绿色北京”示范区和社会和谐示范区,以更高的标准创造城市美好生活,在北京建设中国特色世界城市的进程中走在前列的发展目标。环境保护是“绿色北京”和中国特色世界城市建设的重要内容,是转变经济发展方式建设资源节约型和环境友好型社会的重要着力点。
“十二五”时期的环境保护以建设资源节约、环境友好、社会和谐的新型城区为目标,瞄准国际城市的高端形态,立足区域功能定位和“四个服务”,围绕经济社会发展阶段要求,以保障人民群众健康为出发点,以削减总量、改善质量、防范风险为着力点,积极推进污染物排放总量削减,加强工业污染源和危险废物的管控,加强生活污染源的治理,加强生态环境建设,在发展中解决环境问题,努力促进经济社会全面协调可持续发展。
规划依据:
1、《中华人民共和国环境保护法》及相关法律法规;
2、《国家环境保护“十二五”规划基本思路》;
3、《环境保护部“十二五”主要污染物总量控制规划编制
指南》;
4、《北京市环境保护与生态建设规划纲要(2009-2015年)》;
5、《北京市清洁空气行动计划(2011-2015年)》;
6、《绿色北京行动计划(2010-2012年)》;
7、《北京市“十二五”时期环境保护和建设规划》;
8、《北京市西城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
规划期限:2011年-2015年
“十一五”时期环境保护回顾
“十一五”时期,西城区环境保护工作认真贯彻党的十七大精神,努力实践科学发展观,围绕奥运会和国庆六十周年环境保障,以改善环境质量为中心,以防治大气污染为重点,认真落实市政府各阶段控制大气污染措施,加快推进产业结构优化升级,强化环境安全监管,加强污染防治,实施污染物排放总量控制,积极推进生态环境建设,在全区经济社会快速发展的情况下,环境保护水平进一步提升,环境质量和生态环境得到明显改善,圆满完成了奥运会和国庆六十周年环境保障任务。
――主要污染物排放总量显著下降。积极推进产业结构调整,优化能源结构,全面推进重点工程建设,二氧化硫排放总量持续下降。2010年二氧化硫排放总量1905吨,比2005年减少1166吨,%,超额完成北京市下达的17%减排指标。
“十一五”时期西城区二氧化硫排放情况
指标
年份
二氧化硫
排放量(吨)
较2005年削减率(%)
2005
3071
-
2006


2007


2008


2009


2010
1905

――环境质量大幅提高。
空气质量明显改善。认真组织落实北京市政府十二至十六阶段控制大气污染任务,;加强餐饮行业油烟治理,严格控制工地扬尘污染,提高道路机扫保洁率、喷雾降尘率和道路冲刷率,重点地区道路洗地率达到64%;强