XX镇主体功能区规划 2.doc

XX镇主体功能区规划
一、XX镇基本概况
XX镇位于县境东北部,东临连南三江镇,西接县城吉田镇,南毗连南大坪镇,北邻禾洞镇。国道323线和在建的二广高速穿越全镇东西。,,,。全镇共管辖7个村民委员会和1个社区居民委员会。2012年末全镇总人口为13656人,其中农业人口12548人,城镇居民1108人。XX镇2012年全镇工农业总产值17877万元;工商税收163万元;农民年人均收入6679元。
镇内有县级保护文物旧县城西门楼;《连山八景》中的鹿鸣春晓、雾山雪晴也在本镇内。民间艺术炸火狮,因其粗犷、顽强、惊险的表演艺术闻名遐迩。
二、主体功能规划目标
规划期内,围绕县建设“生态文明、经济发展、民族和谐、宜居宜游”的幸福连山总体目标,结合我镇的实际,实现“生态稳定、地方元素、特色产业”的和谐XX具体目标,推进主体功能区建设。
“生态稳定”: 生态保育功能区承载人口、创造税收以及工业化的压力大幅减轻,而涵养水源、防沙固沙、保持水土、维护生物多样性、保护自然资源等生态功能大幅提升,森林、水系、农田等生态系统的稳定性增强,切实稳定森林覆盖率及蓄积量,保持绿色生态空间合理规模,生态效能大幅提升。
“地方元素”:根据我镇具有鲜明的地方特色和深厚的文化底蕴,人民的生活习惯,民间故事传说也引人入胜,以及名胜古迹也具有特色,在主体功能区规划中融合我镇特具的民族元素,充分利用省“旅游扶贫”等政策,积极进行引资、融资,争取生态旅游绿色农业项目早日立项,建造一个人与自然和谐发展的新XX。
“特色产业”:充分利用生态资源优势,以“一乡一品”基地为依托,改善投资环境,引进资本,发展壮大特色产业,促进经济发展。争取在规划期间,全镇建立起有机稻种植和禾花鱼养殖开发区、农产品深加工区,实现提高人居生活质量水平。
三、主体功能区规划功能定位
天堂岭县级自然保护区位于XX镇的中部,作为限制开发区,主要以保护生态环境、维护水资源安全和自然生境为主,发展生态旅游、提高森林覆盖率及蓄积量,促进人与自然和谐发展,在全县的主体功能区规划中,已明确地划为生态发展区域,确定了XX为生态保育功能区,作为县生态屏障、水源涵养区以及生态旅游区的主体功能定位。通过推进主体功能区建设,打造“三区”,即:有机稻种植开发区、农产品深加工区、生态文化旅游区。
(一)有机稻种植开发区。农民的增收主要依靠土地来发展生产。在这样的情况下,只有优化产业结构,依托自然资源的优势,发展有机稻种植。创新土地管理运作模式,建立集体土地使用权有偿流转制度,允许农民将承包地使用权在国家政策允许范围内公开有偿转让(或出租),提高土地利用率。通过品种改良、项目带动等方式,扩大有机稻种植的规模,把XX镇沙坪、山口、黑山、莲塘、保城村建成有机稻种植区;旺洞、上坪两个村委会建成油茶种植区。成立农村合作经济组织,促使农业走向集约化、规模化、基地化经营。着力培育有机稻、油茶两大基地,把XX镇建设成为绿色粮食和绿色食用油专业镇。
(二)农产品深加工区。招商引资,健全农业产业化经营机制,按照“公司+基地+农户”的模式,发展以地方支柱产业为基地。以盛达米厂、甫前米厂为有机稻深加工为主企业,深入贯彻落实国家制定的涉农优惠政策,对符合税收优惠条件的从