大桥经济的影响.doc

大桥经济的影响.doc大桥经济的影响
做大板块做强特色
主动迎接大桥时代的到来
原省委书记李源潮早在2006年11月召开的中共江苏省十一次代表大会报告中就提出:“苏中要抓住沿江开发和苏通大桥等过江通道建设的机遇,迅速提高工业化、城市化、经济,加快融入苏南经济板块和以上海为中心的长三角经济一体化。”中国现在经济的重要板块就是珠三角、长三角和环渤海湾地区。现在的长三角,主要是三大板块:苏锡常板块、杭甬绍板块、宁镇扬板块。苏通大桥飞架南北,跨越了长江天堑,一举改变了南通“末端区位”的历史,对南通的要素资源流向和经济发展格局必将带来重大影响。我县更将由此迎来千载难逢的历史机遇,跨入崭新的大桥经济时代。如何超前谋划大桥经济,既是新一届政府必须面对的崭新课题,也是我们各行业商会必须关注的热点课题。
所谓大桥经济,就是要按照接轨上海、融入苏南的要求,充分利用大桥经济对区域经济的发展模式、产业结构、空间布局等的影响力,立足主动,趋利避害,乘势而上,最大限度地放大大桥经济的积极效应,促进海安县域经济快速健康协调发展。
一、苏通大桥通车对海安县板块经济发展的影响
(一)积极意义:南通在长三角城市群中的战略地位将极大提升,比较优势凸显,有利于发展大产业。
苏通大桥贯通后,将为苏中、苏北地区新辟了一条通往上海、苏南、浙江的全天候快速通道,我们与上海的行程大为缩短,这将大大提升南通以及海安的区位优势,使海安尽快融入上海经济区的核心圈,使我县与上海、苏南在资源、成本上的比较优势进一步显现,对我县的产业布局、产业结构、产业层次将产生深刻的影响。
目前,上海产业结构正加速“退二进三”的战略调整。我县将因为拥有完善的产业链条、齐备的生产要素、辽阔的市场腹地、高效的服务环境和独特的“桥头堡”优势,而成为承接上海、苏南和国际产业转移的重要加工制造业基地。已经实现初步集聚的传统优势产业在这一波浪潮中,无疑将成为最重要的弄潮儿和最大的受惠者。
(二)消极影响:大桥建设产生的效应具有开放性、共享性,因此我们也要清醒地认识到,大桥建设也是一把“双刃剑”,挑战将与机遇并存。一方面,区域竞争将更趋激烈。大桥建设打破了原来相对封闭的区域竞争格局,由于上海在信息、金融、科技及开放度等方面的优势远甚于海安,可能引发海安部分规模企业按照“前店后厂”模式,将研发机构甚至总部迁往上海,使我们的经济发展活力外逸,影响经济发展后劲,抵消大桥经济的积极效应。此外,苏北地区相较于我县在资源、成本、发展空间上有后发优势,加之其固有的与我县传统产业相近的产业特色和产业基础,在承接上海辐射、集聚经济流量方面将处于更为有利的地位。我们要防止出现
“灯下黑”、“过地湿”的现象(即我们成为苏北接收上海苏南经济要素转移的旁观者)。另一方面,要素制约将更为突出。近年来,我县在要素保障方面的投入不断增加,但滞后性依然十分明显。交通优势突出了,但用地瓶颈、用工瓶颈、资金瓶颈的制约则更加显著。
二、大桥时代我县板块经济发展展望及保障措施
(一)展望未来:
我们认为,今后一个时期南通包括海安必将迎来更为辉煌的大桥经济时代,“四个转变”的趋势将日益凸现:一是经济发展模式将主要由内源性为主,加速向内源性和外源性互动转变。随着大桥效应的不断显现,南通吸引和集聚外来要素的能力大大增强,进一步向以外资促民资,以民资引外资这一发展模式转