高校基层党组织工作评估体系的研究.doc

高校基层党组织工作评估体系的研究
摘要基层党组织工作是党建的基本元素,建立高校基层党组织工作的评估考核机制,有利于加强高校基层党的组织建设、思想建设、作风建设、常规工作,特色活动等,对于巩固基层党组织的战略地位,扩大党组织服务功能,促进党委、党总支在各项活动中起到核心作用具有重要参考价值。
关键词基层党组织评估体系思想建设
基金项目:本文是2013年度辽宁省科技大学党建研究项目(编号LKDDJ2013001)阶段性成果。
作者简介:杜桂萍,辽宁科技大学电信学院党委副书记。
中图分类号:G647文献标识码:A文章编号:1009-0592(2014)04-290-02
落实党的十八大精神,推进高校内涵式发展,关键在管理方式根本转变和深刻变革。摒除原有的方法,从教育发展规律和内涵式发展的要求出发,继续坚持开展目标管理、规范管理、精细管理和严格管理。使基层党组织工作在学科建设与人才培养、教育质量及办学理念等举措,实现新突破。
一、高校基层党评估体系研究的重要性
党的基层组织评估体系要与学习贯彻十八大精神共同展开,要结合工作实际,查找问题,使党组织工作以解决学校存在的主要问题为突破口,推进创新高校基层评估价值。
建立高校基层党组织工作的评估考核机制,有利于加强高校基层党组织建设,结合分党委的工作性质与任务,制定科学合理的评价体系,对于巩固基层党组织的战略地位,提高党组织引领作用、服务作用、模范作用具有重要意义。探索建立与基层党组织工作业绩相结合的考核激励工作机制,完善基层党组织考核工作标准,注重过程监督,完善考核内容和方式方法的有效性;使内容与形式,实现理论与实践结合有机结合。党委领导与行政监督,分工负责与群众参与结合,建立完善评估体系,发挥基层党委的引领与激励机制的作用,运用精神激励,典型引领,制度约束,过程跟踪,群众评价等多种手段、多渠道的促进引导广大党员形成比、学、赶、帮、超的良好服务意识,使各项制度得以建立健全保证活动效果及成果转化。
二、建立高校党建工作有效评估重点观测指标
高校党建工作的基本体系划分为基本指标和特色指标。在基本指标评估体系下的二级指标的主要观测点是高校党建的过程管理与绩效考核的指标体现,而特色指标体现高校党建差异性特征与人无我有的优势绩效。
(一)学院目标规划和党委的作用是评估重点考核体系的核心
基层党组织发挥政治核心作用,建设学习型基层党组织,科学发展型领导班子。以学院的中长期教育规划为目标,以重点工作为支撑,以稳定大局为保障,以加强民主生活会制度和领导联系培养中青年骨干教师典型为依托,实行党委负责人定点、定期、定帮扶制度,坚持密切联系师生,建立高效务实的政治核心。
以党建工作的功能定位分解工作目标,围绕中心工作,服务大局。拓宽领域的思想推动服务,凝聚人心。使基层党委班子建设和干部队伍建设、基层党支部建设、党员队伍建设、思想建设、作风建设、群众监督、特色活动为党建工作的一级评价指标。
在一级指标的基础下,分为若干个二级观测点。如,每个支部结合实际工作,树立教学、科研、干部典型,每学期各支部对党员进行全面测评,测评结果和教学、科研、管理等行政工作考核挂钩,对有特色,成绩突出支部、党员个人等在行政绩效中优先考虑。
在党支部建设作用发挥情况中,要考核党员教育管理、重点培养