当前财政监督存在的问题及对策研究.doc

当前财政监督存在的问题及对策研究.doc当前财政监督存在的问题及对策研究
:本文分析了当面我国财政监督存在的一些问题,并针对这些问题提出了相应的对策。
关键词:财政监督问题对策

一、当前财政监督存在的问题
(一)当前财政监督机制运行中存在的主要问题
1、目前财政监督规范方式上存在着一定的问题
具体的问题有:对日常的监督检查不够重视,专项检查、有针对性的检查比较普遍;检查多集中于针对收入,而缺少对支出的检查;检查多集中于某一点,全程性的检查较少。检查多集中于事后,而缺少事前与事中环节。
2、财政监督在一定程度上受个人意志支配
首先,有些单位和个人追求自己的物质利益,不能充分认识财政监督的重要性,接受监督的意识十分欠缺,视财政监督为
“没事找事做”、“干涉生产经营”,从而抵制财政监督;其次,社会上权大于法的情况层出不穷,财政部门在财经纪律、查处违法乱纪案件时,被有关领导中断的事也时有发生。
3、财政监督管理力度不大
首先,上级对下级要求不严,特别是对上一级纪检监察部门按职能和程序反映的问题,不能及时有效地采取组织谈话等措施,使问题得不到及时解决,长此以往,失去了监督的约束力和严肃性。其次,查处工作失之于宽,失之于软。对发现的问题,没有采取批评教育、诫免谈话、组织处理、党纪、政纪处分等措施,结果造成大事化小,小事化了。
4、相关的体系与组织结构健全方面存在缺失,财政监督独立于别的社会经济监督,相互间的关系有所脱节
(1)财政监督机构的设置有缺规范
虽然县级以上财政部门都有相应的监督机构相配备,但各监督机构之间在业务方面却难以统一,比如在职责、归属、称谓等方面。
(2)财政监督机构的分工范围与工作范围的定义有失明确。
5、相关的法律法规保障与时代有所脱节
财政监督的立法不能适应市场经济发展的要求,主要问题有:至今为止还没有出台相关的财政监督方面的法律。虽有我国有《会计法》《预算法》等相关的法律法规,但由于这些法律法规只是相关的,难以对财政监督工作作出专业的、细致的规定。
(二)财政监督的立法仍与社会主义市场经济发展的要求不相适应
1、法律法规的针对性不足
虽然法律法规很多,但这些法律法规都有其自身独立的调整对象,对财政监督的规定只是笼统的和原则性的,没有专门针对财政监督机构、地位、责任、监督程序的具体规定。
2、法律法规的权威性不足
财政部门现行颁发的几个行政法规效力较低,权威性不够,致使财政部门在实施财政监督工作时没有力度,有时甚至无法执行监督。
二、健全和完善当前财政监督的设想
(一)对加强财政监督的几点建议
1、增强廉政意识,抓好廉政建设基础工作
财政部门应定期、经常召开党风廉政建设会议,认真组织学习有关国家的财政政策和法规,同时通过对违反财经纪律的一些典型案例进行剖析,通过组织讨论、学习,增强他们的廉政意识,从而提高财政监督工作的影响力,使社会各界都能理解和支持财政监督工作,为财政监督工作的顺利开展创造良好的社会环境。
2、加强道德修养,切实提高监督人员的素质
财政监督是一项业务性和技术性都很强的工作,这就要求财政监督人员必须大兴学习之风。首先,要学习专业知识。对专业知识特别是会计专业的技能要融会贯通,运用自如,使自己成为行家里手;其次,要学习政治。把握正确的政治方向,对影响到