第5章国民经济评价.ppt

第五章国民经济评价
国民经济评价

国民经济评价是按照资源合理配置的原则,从国家整体角度考察项目的效益和费用,用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数,分析计算项目对国民经济的净贡献,评价项目的经济合理性。

国民利益分析、社会效益费用分析
从国家的角度来考察该项目在建设期间和建成投产后的投入与产出之比。
投入包括“一次性投入”、“二次投入”
土地、设备、建筑物等、生产用原料、动力、人工、外购劳务等
产出包括产品、利润、税收等
检验工程项目建设中和投产后国家付出的代价以及建成投产对国家的贡献。
评价投资项目的经济合理性。
按照合理配置资源的原则
采用影子价格等国民经济评价参数
从国民经济的角度,
考察投资项目
耗费的社会资源
对社会的贡献


评价范围
铁路、公路等交通运输项目,较大的水力水电项目,国家控制的战略性资源开发项目,动用社会资源和自然资源较大的中外合资项目,以及主要产出物和投入物的市场价格不能反映其真实价值的项目。
研究内容
识别国民经济效益与费用,计算和选取影子价格,编制国民经济评价表,计算国民经济评价指标并进行方案比选。
国民经济效益与费用的识别
1. 国民经济效益——指项目对国民经济所作的贡献,
分为
直接效益
间接效益
——指国民经济为项目所付出的代价,
分为
直接费用
间接费用

项目的某些财务收益和支出,从国民经济角度看,并没有造成资源的实际增加或者减少,而是国民经济内部的“转移支付”,不计做项目的国民经济效益与费用。
转移支付的主要内容包括:
(1)国家和地方政府的税收;
(2)国内银行借款利息;
(3)国家和地方政府给予项目的补贴。
如果以项目的财务评价为基础进行国民经济评价时,应从财务效益与费用中剔除在国民经济评价中计做转移支付的部分。


企业财务评价一般仅包括直接的可计量的货币效果,而国民经济评价则除直接效果外,还有间接的和不可计量的效果。

企业财务评价时,税收等作为费用支出;而国民经济评价则是作为效益。

企业财务评价时采用国内现行市场价格、官方汇率和长期贷款的一般利率作为折现率,
国民经济评价则采用经过修正的价格、汇率和社会折现率。