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后进村“三年巨变”的秘诀
太和镇闫店岗村在河南省社旗县颇有名气。首先因为它是社旗县第一大村。全村共有24个村民小组,,人口超过5700人,党员120人。其次因为它“三年巨变”令人刮目相看。如今这个世外桃源般的美丽村庄,三年前却还是社旗县有名的后进村。闫店岗村何以能在短短三年时间内实现华丽的转身?近日,笔者走访闫店岗村,去探究其美丽嬗变的奥秘所在。
增活力,建强一个好班子
太和镇党委书记高闯回忆说,在20世纪90年代,闫店岗村曾是社旗县委树立的4个红旗村党支部之一。后来由于种种原因,闫店岗村长期处于发展停滞、社会不稳的混乱状态。2011年4月,太和镇新一届党委、政府成立后,成立了整改工作组,对闫店岗村进行综合整治。工作组从问计于民入手,采取走访农户、召开座谈会等形式,经过对群众反映集中的问题进行仔细梳理,查找出了闫店岗村多年来“弱、穷、乱”的“病根”:过去,村“两委”班子软懒散,村干部威信低,群众不认可;产业发展缺乏特色,村民增收致富难;村集体经济薄弱,基础设施落后,走在村里的路上晴天一身灰,雨天一身泥,群众怨气大;村务财务管理混乱,群众意见大,导致重复无序上访现象严重……针对该村存在的问题,在县委组织部指导下,该镇党委理清了治理闫店岗村的工作思路。
工作组把选准配强班子作为重点,经过走访党员和群众,发现时任村委会主任唐林山工作能力强,在干部群众中威信较高,便对他进行重点培养。2011年12月,唐林山正式当选为闫店岗村党支部书记、村委会主任,同时村“两委”充实了几位政治觉悟高、“双带”(党员个人带头致富、带领群众共同致富)能力强的优秀党员进村班子。村“两委”向上级争取到村级组织活动场所建设项目资金5万余元,并自筹6万多元,,新建办公楼11间,配套完善了开展村务活动所必需的硬件设施。唐林山与村“两委”班子成员一道建立完善了“两委”会议制度、组织生活制度、党员活动日制度、民主评议党员制度、村民代表议事制度、村干部值班制度等。通过健全和规范各种制度,促进村级事务管理的科学化和规范化。同时,坚持推行“四议两公开”工作法,凡是村中的宅基地审批、救济名额分配、兴办公益事业、重大建设项目等关系群众切身利益和群众关注的村务大事全部按照这一机制运行。全面推行党务、村务和财务公开,定期将村级“三务”“晒”在阳光下,“亮”在民心中。针对农村外出务工青壮年较多,留守在家的老弱群体存在出行难、办事难、找人难等问题,唐林山带领村“两委”一班人严格落实村干部轮流值班制度,建立村干部为民服务全程代办工作机制,凡群众生产生活需要办理的诸如计生证明、宅基地审批等事项,由村“两委”成员全程代办、无偿服务,拉近了村干部与群众的距离。办公环境优化了、工作流程规范了,村干部主动干事、村民积极参与的热情也得到了明显提升,全村村务工作呈现出明显的活力。在当年计生工作中闫店岗村一跃排到了全镇第一位,村里各项工作都迅速有了新起色,打开了新局面。
做产业, 出一条好路子
面对村里经济发展滞后的现状,村“两委”多次召集党员、群众代表开会,经过充分调研论证,决定把发展烟叶、林果、畜牧养殖作为特色产业大力培育。“喊破嗓子,不如干出样子。”2012年唐林山带头种烟60亩,养牛30头,承包大桃10亩;副支书刘春生种烟40亩,养猪40头;支部