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报关员培训讲义 -----报关程序
国际经济与贸易系
主讲人:白孝忠
第四章报关程序
本章考试大纲:
1、掌握海关对各类进出口货物监管的基本要求
2、掌握各类进出口货物报关的基本程序
3、熟悉报关程序的概念、分类及电子报关的基本内容
4、熟悉各类进出口货物的含义
6、熟悉与报关程序有关的海关事务的基本内容
易考考点:1、一般进出口货物的范围、
2、保税或额的报关要点
3、特定减免税货物的范围及特点
4、《ATA单证册》的特点及适用、
5、转关运输货物的监管要求
第一节报关程序概述和一般进出口货物
一、报关程序的定义

指进出境运输工具负责人、进出口货物收发人和进出口境物品所有人或者其代理人按照《海关法》的规定,办理运输工具、货物、物品进出境及相关海关事务的手续和步骤。本章所述是进出境货物的报关程序。
二、报关程序。
1、前期阶段:即向海关办理备案手续阶段。
注意: (1) 在我国,并不是所有的进出境货物都要经过此阶段。保税货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物适用此阶段。一般进出口货物就不必办理备案手续。
(2)具体内容有:
分保税货物中的保税加工货物(进口)、待定减免税货物(进口)、暂准进出境货物中的展览品(进口)、其他进出境中的出料加工货物(出口),他们应办理什么手续?P64。
2、进出境阶段:即向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物手续。任何进出境的货物都要经过此阶段。
(海关相应工作为:审单、查验、征税、放行)
3、后续阶段:对前期阶段,向海关办理备案手续的货物,在货物进出境储存、加工、装配、使用、维修后,在规定期限内,按照规定的要求,向海关办理上述进出货物核销、销案、申请解除监管等手续。(哪些是核销、销案、申请解除?)
三、(申请)报关方式
1、分两类1)纸质报关单报关
(2) 电子数据报关单报关(电子报关)
两种报关单有同等的法律效力。一般情况下,现行的《海关法》应当同时采取两种方式。
2、电子报关
(1)理解电子报关的定义
(2)申报方式:终端申报方式、自行EDI申报方式、委托EDI申报方式、网上申报方式。
(四)程序:进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取或装运货物(四个阶段)

1、进出申报阶段
A、申报地点:进口货物在进境地海关;出口在出境地海关申报;经申请,海关同意,也可以在设有海关的进口货物指运地或出口货物启运地。一般进出口货物以外的货物,因故改变使用目的,从而改变货物为一般进口的,要在货物所在地的主管海关申报。
B、申报时间:
----进口货物的申报期限为装载货物的运输工具申报进境之日起14日内,最后一天为节假日或休息日的,顺延为第一个工作日。
-----出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货的24小时前。
--------经海关批准准予集中申报进口的,自装载货物的运输工具申报进境之日起一个月内。
注意:未在规定时间申报,按照海关规定征收滞报金。超过3个月未申报的,货物有海关依法变卖处理。不宜长期保存的货物,可以根据实际情况提前处理。