2016—2020年某市某区旅游业“十三五”发展规划.doc

目录
第一章规划总论 2
一、规划背景 2
二、规划范围与规划内容 3
三、规划编制依据 3
第二章发展基础与发展环境 5
一、旅游发展回顾 5
二、“十三五”旅游发展的机遇与挑战 13
第三章指导思想、基本原则与发展目标 16
一、指导思想 16
二、基本原则 16
三、发展目标 17
第四章旅游目的地体系建设 19
一、大力推进两大旅游产业带开发建设 19
二、积极促进乡村旅游产业发展 27
三、“十三五”XX旅游建设项目 29
第五章旅游产品体系建设 34
一、旅游产品体系 34
二、游览线路组织 40
第六章旅游市场体系建设 42
一、目标客源市场定位 42
二、旅游总体形象 44
三、市场营销策略 45
第七章旅游产业配套体系建设 48
一、旅游交通 48
二、旅游住宿 48
三、旅游餐饮 XX
四、旅行社 51
五、旅游商品 52
六、旅游娱乐 54
第八章规划实施保障措施 56
一、加强市区两级政府部门的沟通与协调 56
二、推出鼓励发展旅游新业态的优惠政策 56
三、做好对旅游人才的引进和培养工作 56
四、加强对旅游信息化基础设施的建设 57
第一章规划总论
一、规划背景
“十三五”时期是深入贯彻落实党的十八大精神,全面深化改革、全面推进依法治国,实现全面建设小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,是深化重要领域和关键环节改革的攻坚时期,既是加快旅游业发展的难得历史机遇,也面临宏观环境变化的严峻挑战。建设小康社会,加快推进经济转型升级,全面小康社会的消费需求及少数富裕阶层的消费需求将不断升级,旅游休闲度假将会成为新的经济增长点,与之相适应的是一批宜居型生态城市的兴起。同时全球金融危机的进一步加剧,世界经济增长明显放缓的趋势也对旅游业的发展产生深刻影响。
自2012年成立XX区风景旅游局以来,XX区旅游业发展逐渐步入正轨,在旅游规划、招商引资、旅游项目开发建设等方面,取得了一定成绩。2013年,XX区召开第一次旅游工作会议,明确了提出建设省级旅游度假区和X西南旅游集散中心的战略目标,并提出打响XX画乡、风情东西、城市温泉、乡村旅游四大品牌的具体举措。面对即将到来的“十三五”,XX区要进一步发挥旅游业在调整经济结构、扩大消费需求、促进社会就业和推动社会进步的积极作用,按照XX市委市政府提出的“做精农业、做强工业、做大旅游业”的思路,以科学发展观为指导,以“提信心、促转型、扩总量、保增长”为主线,用发展的眼光及创新的角度,认真审视XX区旅游发展中存在
的问题和困难,进一步明确工作思路,加快推动XX区旅游的快速发展,特编制本规划。
二、规划范围与规划内容
本规划为旅游业发展规划,立足XX市区旅游发展基础,规划范围主要涉及XX市区除中心城区和市经济开发区以外区域(以下称XX区),重点对XX区“十三五”期间(2016—2020年)的旅游业发展做出相关前瞻性计划安排。
规划在科学、客观分析XX区旅游业发展现状和发展环境的基础上,提出“十三五”旅游业发展指导思想、发展目标和发展战略,围绕在旅游产业空间布局、市场营销、旅游产品及行业发展等方面提出具体的工作任务,明确提出“十三五”期间重点旅游建设项目,并提出规划实施的保障措施,促使XX区旅游业健康、快速发展。
三、规划编制依据
本规划遵循《XX区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020)》、《XX市城市总体规划》、《XX市旅游发展规划》、《XX市旅游业“十三五”发展规划》、《XX市XX区土地利用总体规划》、《XX市XX区旅游空间布局战略规划》等上行规划之下,结合《XX国家湿地公园总体规划》、《XX江风情旅游区项目可行性研究报告》、《XX市XX区XX景区区域总体规划》、《XX市XX画乡旅游区规划
修编》等项目规划资料基础上,并结合国家、省、市、区级关于加快旅游业发展意见等法规、文件以及甲方提供的相关旅游项目规划资料,根据XX区自身情况及特点编制而成。
第二章发展基础与发展环境
一、旅游发展回顾
(一)旅游发展成就
XX区是XX市旅游业发展起步最晚的区域之一,自2012年成立XX区风景旅游局以来,XX区旅游业主要指标增长较快,呈现出良好的发展势头。2013至2014年,,%,;,%,,实现了较快的增长。与市区相比,%、%,,旅游经济规模逐步扩大,在市区旅游中的地位进一步提升。