湘潭九华MM大道建设工程项目可行性研究报告.doc

第 1 章绪论
研究背景及意义
根据《九华示范区总体规划(2009~2030)》,九华示范区建设总体目标是打
造湖南省最具优势的产业集群高地,建成“两型”产业为主导的新型工业化基地;
打造最具活力的创新体系,建成“长潭硅谷”科技创新基地;打造最佳的人居创业
环境,建成资源节约型、环境友好型的生态示范区。把九华建设成为引领湖南经
济发展的重要增长极,成为以“两型”产业为依托的工业新区,以湘江风光为特色
的滨江新城。九华 MM 大道作为贯穿示范区南北的城市主干道之一,其建设的
重要性尤为明显,把九华 MM 大道建好是就化示范区总体规划的客观要求,也
是九华示范区经济发展的必要保障。因此,把九华 MM 大道建好有十分重大的
意义:第一,完善九华示范区总体规划及交通路网。第二,促进城市开发经营。
第三,改善九华示范区投资环境。第四,增加就业岗位,促进经济增长。
工程项目可行性研究理论概述
工程项目可行性研究的基本内涵
项目是指在规定的期限内,按照既定的质量标准和预算完成的一次性任务,
重复性的、大批量的生产活动和成果不包括在内。每个项目都必须具备一次性、
有明确的目标以及作为管理对象的整体性三个特征。
可行性研究方法是以预测为前提,以投资效果为目的,从技术上、经济上、
管理上进行全面综合分析研究的方法。可行性研究的基本任务,是对新建或改建
项目的主要问题,从技术经济角度进行全面的分析研究,并对其投产后的经济效
果进行预测,在既定的范围内进行方案论证的选择,以便最合理地利用资源,达
到预定的社会效益和经济效益。
工程项目可行性研究是项目投资决策过程中缺一不可的一个工作程序,是指
在进行投资决策前对与拟建项目相关联的自然、社会、经济、技术等因素进行调
查和研究,进而对拟建项目的必要性、经济合理性、技术先进性、对社会和经济
影响的有利性和风险性等方面做出全面的、系统性的综合性调查研究,在此基础
上对投资建设方案进行全面分析,确保建设项目以最小的耗费获得最佳的经济效
果。工程项目可行性分析是通过调查研究和分析论证为项目决策者及项目决策部
门提供行之有效的决策依据。其具有客观性、系统性、独立性、预测性以及择优
性这五大特点。
1
工程项目可行性研究文献综述
国外可行性研究文献
可行性研究随着科学的发展而不断完善,国外对可行性研究起步较早。19
世纪 50 年代至上世纪初,以企业立场为出发点,国外学者对项目收支进行比较,
并以此来分析项目的优劣,即财务评价。这即是可行性论证理论体系形成的条件
之一。1844 年,法国工程师让尔·杜比在《公共工程项目效用评价问题》这一文
章中提出了“消费剩余”这一思想,随后发展成为“社会净收益”概念,这一思想也
成为费用效益分析的理论基础。20 世纪 30 年代初,美国在开发田纳西河流域时
应用到了一些可行性研究方法,可是那时并未形成受大家接受的理论和方法。直
到 1958 年,荷兰计量经济学家丁·亭伯金提出了对经济分析理论的完善有重要作
用的影子价格。1968 年,福利经济学家 I· 利特尔、经济学家 J·米尔利斯联合为
经济合作和发展组织撰写了《工业项目手册》,该手册中提出的调整价格的方法
受到各国专业人士和实际工作者的普遍认可。随后,两人在 1974 年再次发表了
题为《发展中国家项目评价和规划》的论文,文中对原有的调价方法进行了改进。
1972 年,联合国工业发展组织委托 P·达斯普塔、S·玛尔果林等经济学家编写了
《项目评价准则》,该书提出的新的方法被称作“UNIDO”法。另一种方法“S·V”
法由塔克和奎尔在《项目经济分析》一书中提出。1978 年,在联合国工业发展
组织出版的《工业可行性研究编制手册》一书中特别规定了可行性研究的主要内
容及其计算方法,至此,可行性研究理论框架初步形成。20 世纪 80 年代以后,
可行性研究理论逐渐渗透到不同的专业领域,并且在基础理论、方法论及实际应
用等方面进行了广泛的探讨。例如,Myer 在 1977 年提出了实物期权法;·Saat
在 1980 年提出了层次分析法。这期间的研究成果大大丰富了可行性研究的理论
基础。
国内可行性研究文献
改革开放的初期,在借鉴国外先进经验的基础上,我国学者们开始着手对可
行性研究的探讨。随着我国基础建设的不断发展,可行性研究工作日渐趋于成熟
和完善。建设项目的可行性研究在投资决策过程中发挥积极作用,已成为建设程
序中的重要环节和建设项目前期工作中不可或缺的重要任务之一。我国开始对可
行性研究有一定的了解是在 1979 年,当时,我国邀请联合国工业发展组织可行
性研究处处长勃伦斯在国内举办了第一期