浅谈发展壮大县域经济.doc

浅谈发展壮大县域经济.doc浅谈发展壮大县域经济
县域经济是指在县域范围内,以城镇为中心,农村为基础,由各种经济成分有机构成的一种区域经济。发展壮大县域经济是解决“三农”问题的必然选择,是实现强国、富民的关键环节,是树立和落实科学发展观,实现加快发展、率先发展和协调发展的突破口,是全面建设小康社会的重要举措。因此,我们必须抓紧抓好。
一、发展壮大县域经济的意义
“郡县治,天下安”。县域经济,是整个国民经济的重要组成部分,是经济发展和社会稳定的重要基础。无论从解决中国经济当前的突出矛盾,还是从促进中国经济长期发展的角度看,发展壮大县域经济都具有重要的意义。首先,县域经济是国民经济发展中最具活力、最有潜力、最重要的组成部分,加快县域经济发展,是全面建设小康社会的重要基础。其次,加快县域经济发展,是全面建设小康社会的客观需要。再次,发展县域经济,加强农业基础,做好农村工作,是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的必然要求。
总之,加快发展县域经济,是全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业的重要内容和题中应有之义,是实现最广大人民根本利益要求的重要体现。
二、当前县域经济发展中面临的新问题
改革开放以来,县域经济得到了前所未有的发展。但是,我们也必须清醒地看到,当前,县域经济发展显现出一些新情况、新问题,在很大程度上制约了农村经济与社会的发展,也严重阻碍了我国全面小康社会的建设。要加快经济发展,全面建设小康社会,必须正视困难,着力解决存在的问题。
1、县域工业尚未发挥主导作用
从全国来看,经济大县强县,无不都是工业发达的县市。工业化进程滞后造成大多数县缺乏大宗税源,县级财政十分困难,也制约了农村剩余劳动力的转移,加剧了城镇就业困难,影响了城乡居民收入的提高。工业化落后,又没有主导产业,就没有形成产业链的基础,第三产业也就难以有大的发展,经济缺乏活力。
2、融资环境差、筹资渠道少、资金制约严重
据调查,近年来,县域经济调整和发展的资金都极其有限。在县域民营经济发展方面,融资渠道单一、贷款难的问题更加突出。
3、县域民营经济发展迟缓
一是真正促进县域民营经济大发展的体制、政策、融资、社会环境还尚未形成;二是缺乏能人带动,真正能够组织带动民营经济发展的各类领军人物难以寻觅;三是县域经济的组织管理者对民营经济的地位作用认识不足,热衷于搞规划、抓项目、招商引资,认为这个来的快,甚至热衷于搞形象工程、政绩工程,而忽视对民营经济主体的培育和营造良好的发展环境,认为民营经济只能小打小闹,成不了大气候,也有的只注重
“催生”,而忽视培育,结果生的快,灭的也快。县域民营经济内在自生发展机制迟迟建立不起来,民营经济的主体迟迟不能到位,严重制约县域经济的发展壮大。
三、加快县域经济发展的主要对策
县域经济既不同于国家宏观经济,又不同于企业微观经济,既不完全是农村经济,又区别于城市经济,县就是沟通宏观与微观、工业与农业、城市与农村的重要结合点。县域经济准确的定位只能是作为城乡经济结合部和交汇点的小城镇经济。加快县域经济发展,应根据其特点,采取相应对策。
1、加快推进工业化进程,强化工业导向作用
俗话说,“无工不富”。工业化落后,缺乏主导产业,经济增长乏力是县域经济发展最大制约因素。环顾当今中国,沿海地区无一不是工业经济先行之地。我国的百强县