安泽县文化产业发展规划.doc

安泽县文化产业发展规划
为切实推进安泽县文化产业发展,充分发挥文化的经济属性,使文化产业逐步发展成为全县经济发展的新增长点和新亮点,特制定本《规划》。
一、指导思想和基本原则
(一)指导思想
坚持以党的十七届三、四中全会精神为指导,牢固树立和落实科学发展观,紧紧围绕打造全省文化品牌大县目标,始终把握先进文化的前进方向,以发展为主题,以改革为动力,突出特色、发挥优势、深化改革、创新机制、增强活力,大力培育文化市场,壮大文化产业,不断满足人民群众日益增长的精神文化需求,提高文化产品对经济社会发展的贡献率,促进我县文化大发展大繁荣。
(二)基本原则
经济发展和文化发展相协调。确保党对文化工作的领导,坚持社会主义先进文化的前进方向,坚持全面、协调、可持续的发展观,把文化建设纳入经济社会发展总体规划,同步建设,同步管理,促进经济文化协调发展,实现社会全面进步。
社会效益和经济效益相统一。充分认识文化的经济属性,大力发展文化产业,提高文化在经济社会发展中的贡献率,努力实现社会效益和经济效益的最佳结合。
发展文化产业和发展旅游业相结合。充分发掘发挥“古色”、“红色”、“绿色”三大资源的内涵和作用,重点实施“一带”、“一线”、“五区”建设,注重文化资源的保护与开发,不断提高旅游产品的文化品位,增强吸引力和感染力,使两者相互促进,共同发展。
政府引导和市场机制相结合。按照文化事业和文化产业的不同性质,明确政府与市场的作用。政府部门要强化政策调节、市场监管、社会管理、提供公共文化产品和服务等职能,努力办好公益性文化事业。要遵循市场经济规律,充分发挥市场资源配置的基础作用,着力培育文化市场主体,大力发展壮大文化产业。
二、总体目标和发展战略
(一)总体目标
在三到五年内,把安泽建设成为全省文化旅游强县,争取建成为全国文化先进县,做到文化体制基本理顺、文化机制充满活力、文化事业全面繁荣、文化产业实力较强、文化设施功能配套、文化市场开放有序,文化发展主要指标和文化综合实力居全省先进行列。
文化产业形成规模。建成比较完善的文化产业生产、服务、销售网络体系,形成文化旅游为“龙头”,各种门类文化产业共同发展的文化产业发展格局。力争使文化产业占GDP的比重达到%以上,形成新的经济增长点和支柱产业。
文化市场开放有序。加快文化市场建设,形成统一、开放、竞争、有序的文化市场体系。使市场主体充满活力,中介组织活跃,市场机制在文化产业发展中的作用明显,市场管理进一步法制化,文化消费在城乡居民生活中的支出比重有较大提高。
文化发展环境改善。推动政府职能转变,提高服务水平,完善文化发展政策,建立文化创新机制、激励机制,营造良好发展环境。
(二)发展战略
开放带动战略。以资源为依托、资本为纽带,坚持引进来、走出去,积极引进资本,增强文化产业的发展能力。在引进资本的同时,注重引进管理、技术、理念,提升文化产业的竞争力。
产业互动战略。把文化、旅游、工业、农业有机结合起来,开展文化旅游、工业旅游、农业旅游和依托工业、农业发展文化产业,实现文化、旅游、工业、农业的良性互动,增加旅游、工业中的文化含量,延伸产业链。
文化兴旅战略。充分发挥文化旅游的龙头作用,发挥“古色
”、“红色”、“绿色”三大文化旅游品牌优势,带动相关文化产业的长足发展。
人才推动战略。树立人才是第一资源的观念,建立健全发现人才、引进人才、用好人才的激励机制。注重本土人才的培育和打造,设立优秀文化人才奖励专项基金和制定优秀文化人才奖励实施办法,鼓励优秀文化人才脱颖而出。着力培养和引进懂经营、善管理的复合型人才,推动文化产业长足发展。
三、主要任务
我县文化产业的主要任务是突出“龙头”,多业并举。即:突出文化旅游这个“龙头”,围绕建设“特色旅游胜地”发展定位,整合各种文化资源,以旅游业为平台,把文化与旅游有机接合,从而使文化产业在旅游业发展中找到发展空间,旅游业通过文化产业的发展提升档次和品位,起到相互促进、协调发展的作用;加快文化体制改革,推动经营性国有文化事业单位、人员、资产走入市场,鼓励民营资本投资创办文化企业,培育更多的文化市场主体,打通文化产品的生产、消费等环节,积极发展文艺演出、艺术培训、信息网络、电影等产业。
(一)文化旅游业
,即“古色”、“红色”、“绿色”,这将是安泽县最有特色的旅游亮点。充分发挥安泽文化资源优势,打造文化旅游
,让“绿色”招财、“古色”吸金、“红色”纳银。对安泽旅游市场开拓进行正确定位。改变过去发展文化旅游产业过分依赖景点、景区的思路和做法,注重组合,用新的创意主题,开发更高层次的旅游产品和品牌,深入挖掘旅游产品的文化内涵,把发展休闲度假旅游和文化游作为整个安泽旅游产品结构