上海市服务业发展十二五规划.doc

上海市服务业发展“十二五”规划
2012-07-19 来源:中是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。形成以服务经济为主的产业结构,既是中央对上海发展提出的要求,也是上海加快转变经济发展方式与服务全国的重要途径。根据国家关于加快发展服务业的总体要求和《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,特制定本规划。
一、上海服务业发展的情况和面临的形势
(一)基本情况
“十一五”期间,上海继续坚持“三、二、一”产业发展方针,推进产业结构战略性调整,服务业规模不断扩大,能级不断提升,服务业结构和空间布局不断完善,以服务经济为主的产业结构逐步形成。
,成为经济社会发展主要支撑
2010年,,是“十五”末的2倍。“十一五”期间,%,;%%,年均提高约1个百分点;%,占全国服务贸易进出口总额比重从21%%;%%;%%;服务业从业人员占全市从业人员比重保持在53%以上。
、物流、商贸、旅游、信息服务等重点领域占服务业比重保持在65%以上,支撑作用日益加强
2010年,金融市场直接融资额占社会融资规模比重为167%,股票成交量跃居全球第三,黄金现货交易量跃居全球第一。上海港集装箱吞吐量跃居全球第一,港口货物吞吐量连续六年保持世界第一。“十一五”期间,%。国际入境旅游人数连续五年超过600万人次。到2010年底,在海内外证券交易所上市的信息服务企业达到29家,通过CMM/CMMI(软件能力成熟度模型)3级以上国际认证的企业达到117家。
、会展、电子商务、专业服务、教育培训等新兴服务业发展迅猛,成为新的增长点
文化创意产业呈持续增长态势,一批国家文化产业基地、80个创意产业集聚区和15个文化产业园区吸引了8200多家文化创意企业;2010年2月,上海成功加入全球“创意城市网络”,被联合国教科文组织授予“设计之都”称号。会展业发展迅速,初步培育出工博会、华交会等23个品牌展,形成近40个规模超过5万平方米的展览会。电子商务成交额从2005年的1327亿元上升到2010年的4253亿元。各类专业服务业机构超过6万个,教育培训机构超过2000家。
,产业集聚发展格局逐步形成
各区县充分发挥自身区位优势和产业基础,大力发展特色服务业,已形成一定的空间集聚。中心城区服务业实现增加值占中心城区生产总值比重约80%。“十一五”期间,规划建设了陆家嘴金融贸易区、淮海中路国际时尚商务区、北外滩航运服务集聚区、长风生态商务区、金桥生产性服务业功能区、智力产业园生产性服务业功能区等一批各具特色的服务业集聚区。
,产业发展环境不断完善
“十一五”期间,上海积极推进政府、企业、市场、社会整体改革,深化文化、教育、卫生等领域体制改革,社会公共服务领域产业化进程加速。积极探索服务业体制突破和机制完善,2010年闸北区获批成为国家服务业综合改革试点区域。总部经济蓬勃发展,至2010年底,累计认定跨国公司地区总部305家,新设外资投资性公司213家,新设外资研发中心319家。
(二)面临形势
国内外发展格局发生深刻变化。国际服务业加速向发展中国家转移,服务业跨国投资和服务贸易迅速发展,云计算、物联网等各种新技术、新业态、新模式不断涌现,为上海服务业发展带来新空间;国内城市化、工业化和市场化进程不断加快提高拉动服务需求持续增长,长三角区域经济一体化加速,为上海加快发展服务业提供重大机遇;国家高度重视服务业发展,对上海建设“四个中心”给予大力支持,在上海率先开展深化增值税制度改革试点,以及上海被列入国家服务业综合改革试点、现代服务业综合试点和现代服务业创新发展示范等各项改革试点,有利于完善税制、促进专业化分工、创新服务技术,营造更加有利的发展环境。
但随着全球经济增速放缓、发达国家经济发展模式转变、贸易保护主义抬头,国际竞争更加激烈,经济发展的不确定性增强,上海服务业发展面临诸多挑战。郊区服务业总体发展水平相对滞后,服务业创新还未充分发挥引领作用,核心竞争力、知名品牌、龙头企业和高端人才缺乏,全球市场的资源配置能力相对较低。制约服务业发展的深层次矛盾凸