日本科技政策和创新.doc

日本科技政策与创新
郭景山
(渤海大学政法学院辽宁锦州)
【摘要】:本文探讨了探讨了日本长期保持科技优势,经济快速发展的原因:日本注重对科技创新的投入;政府相继出台了《研发力强化法》、《创新型技术战略》、《环境能源技术创新计划》,从政策上给予科技创新巨大的支持;政府注重创新科技向生产力的转化,使日本经济的发展始终有科技的强力支持;日本注重加强科技交流与合作。呼吁希望早日建立创新型国家的中国,借鉴日本经验。
【摘要】:日本科技政策创新
【作者简介】:郭景山,男,河南省周口市人,渤海大学政法学院2009级硕士研究生,科学技术哲学专业,研究方向:科学技术发展战略与科技政策。
一直以来,强大的科研能力是推动日本经济发展的最重要动力之一,日本政府也将保持科研优势作为应对未来挑战的主要手段,不断加大资金投入力度,出台科技优惠政策,刺激日本科技创新和创新科技的快速发展。
加大科研经费投入
2008年日本政府科技预算为35708亿日元,比2007年增加595亿日元,%;2009财年(2009年4月1日~2010年3月31日)政府预算案,其中,科技预算总额为35548亿日元,与上一财年35555亿日元基本持平。%,由13628亿日元增加到13777亿日元;战略重点科学技术(包括国家基干技术)%,从4419亿增加到4677亿日元。2010年科技预算,金额为35723亿日元,%。2010年的科技预算是2007年以来增幅最大的一年,本预算与第二次补充预算(1521亿日元)相加,%,体现了政府在科学技术政策上的积
极态势。
在严峻的财政形势下,日本的科技投入基本保持了稳定,核心经费和重点领域的投入还有增加。显示日本政府对科技发展的高度重视。
二、出台多项科技发展战略与政策
1、2008年6月《研发力强化法》
2008年6月11日,日本国会通过了《通过推进研发体系改革强化研发能力及提高研发效率》(简称《研发力强化法》),以法律形式对《第三期科技基本计划》出台以后政府形成的促进科技创新和研发的新理念、新措施予以肯定,以提高日本科技水平和促进创新为基本理念,以人才战略为中心,从多角度对完善创新环境、提高研发效率作出了具体规定。
2、制定《创新型技术战略》
2008年5月,日本综合科学技术会议出台《创新技术战略》,确立了国家创新技术的目标,推进措施和近期重点推进的创新性技术内容,目的是积极推动创新性技术的开发利用,打破资源和环境制约,增强本国产业国际竞争力,促进经济发展和社会进步,提高日本的显示度和国际地位。
3、全力推进低碳社会建设
2008年5月,日本综合科学技术会议批准了《环境能源技术创新计划》。该计划筛选出超导输电、热泵等36项技术,提出了官民合作、社会体系改革等保障措施。
2008年7月26日,一场影响深远的低碳革命拉开帷幕。日本内阁会议通过了"实现低碳社会行动计划",明确阐述了日本实现低碳社会的目标以及为此所需要作出的各种努力。这是中央环境审议会地球环境部会为明确实现"低碳社会建设"的努力方向,针对其基本理念 、具体构想以及实施战略进行广泛讨论和争取意见基础上形成的。例如,到2020年日本的太阳能发