“限购令”带来的风起云涌.doc

“限购令”带来的风起云涌
深圳突袭颁布小汽车“限购令”,真是平地一声雷。令人瞠目顿足,怨声载道。这到底是“有权就是任性”还是“另有苦衷”?
“深圳限号真是绝,先封开票系统,再出限行,再封店!深圳出动上万警力,同时关停所有4S店!6点深圳交通局、交管局、物价局派人到各店现场封门宣读文件,店里的人可以现场备案再来的人就不许进店了。这就是深圳,史上最强悍的限购!”这是深圳各大论坛、贴吧上广为流传的一段帖子,说的正是深圳从2014年12月29日开始实施的对小汽车采取限牌的措施。
深圳汽车限购政策的突然出台,让深圳市民措手不及,也让广大网友十分诧异,相关部门还曾辟谣限购已成往事。
突击限购追根溯源
消息一出,自然引来“吐槽”无数,但看看当地交警的回应,要想缓解交通压力,似乎除了“突袭式”限购也确实无计可施了。纵观这几年来各地的相关政策,限购以及“突袭式”的限购,并非深圳开先例,要按照这样的趋势,深圳也许不会是最后一个。究根结底,让政府明知会挨骂还“顶风”而上的,是城市规划、城市管理长期以来的“欠账”。
其实深圳的遭遇,在天津、杭州等城市早已上演过了,“突袭式”政策发布以及车辆抢购风潮,像是一个模子刻出来的。只不过,这次深圳政府留给市民的缓冲时间更短,只有20分钟,抢购的场面更火爆,甚至连警察都开赴4S店阻拦交易。
“槽点”确实太多了,让人不吐不快,可静下来想想,当地政府的处境也相当尴尬。面对持续加大的交通压力,确实没有比限购更立竿见影的办法了,要想避免更多的人闻风购车,也只能搞“突袭式”的政策发布。
政府被逼到这个地步,表面上看是交通形势严峻,实则是滞后的城市管理造成了巨大历史“欠账”。尤其让人震撼的是,这次的主角是特区城市深圳。这座城市在学习借鉴世界城市建设先进经验方面,可以说具备得天独厚的优势,地理上毗邻深圳的香港,就被视作治堵典范。香港以设置合理且方便快捷的公共交通系统,满足了90%以上市民的通勤需求,从而将机动车保有量控制在了一个相当低的水平。
限购令岂可“意思一下”
东南大学法学院副教授顾大松提交的质疑并要求撤销深圳市小汽车“限购令”的建议书,法制办已启动审查程序,并将建议书转给深圳市政府。顾大松在建议信中写道:“深圳市政府限牌通告未能履行听取公众意见的法定程序,违法增设机动车注册的许可条件,违反行政法上的必要性原则,属于违法行为,建议广东省人民政府法制办严格行使备案审查权,对《通告》依法予以撤销。”
对于外界涉及对“限购令”撤销的提问,顾大松也坦言:“根据以前经验,我觉得希望不大,但也有期待,深圳作为改革先锋城市,又在依法治国的重头、开局年,也许会有不一样的举动”。
现在,深圳限购合法性审查,本身也面临着诸多担忧抑或经验认定。某种意义上,顾大松建议审查深圳限购令,因为发生在“全面推进依法治国
”开局之年,自然而然就成了人们观察法治建设的一个现成标本。
限购令的补救之策
深圳有关部门回应突然公布限购的原因,对小汽车进行增量调控是一项高度敏感的举措,涉及广、影响大,若提前向社会公开,极可能引发小汽车集中抢购,既造成车辆剧增、增加交通拥堵,又引发社会不稳定因素,使