港口危险货物安全监管信息化系统建设.ppt

2017-6-23
交通运输行业港口危险货物安全监管
信息化系统建设
蒋文新博士/副主任
Email:wenxin-jiang@;
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交通运输部天津水运工程科学研究院
建设背景
1、近期各地港口的危险品码头进入全面“警备”状态,各地港口开始全面“安检”危险货物。港口危险货物安全成为各方关注焦点。
2、伴随中国石化产业和液体化工产业对危险货物进出口需求的发展,港口的危险货物吞吐量不断增长。海关数据统计,每年中国危化品等有毒有害物质的进出口种类有近3000种,金额在400亿美元以上。
3、化工行业作为支撑实体经济的重要产业而存在,经济发展和社会生活对危险品的需求并不会因为其危险系数高而改变,危险品产业亦不会因噎废食。痛定思痛,危险货物的专业化运作和安全生产,再度成为港口关注的重要领域。
交通运输行业港口危险货物安全监管信息化系统建设
建设背景
交通运输行业港口危险货物安全监管信息化系统建设
“十一五”以来,交通运输信息化为强化行业管理、提高效率、改善服务、保障安全等发挥了重要作用。但还存在着一些亟待解决的问题,如动态信息采集不够及时,口径不统一,难以形成信息的协同监管和互通互联,仍然存在“数据孤岛”,资源整合共享不够,信息服务水平有待提高等。
2012年以来,各地交通运输港口管理部门与属地安全生产监管管理局对监管范围进行了重新划分,加大了交通运输港口管理部门对危险货物的监管范围,提高了交通运输港口管理部门对港口危险货物的监管要求,对危险货物的底数摸清、实时监控提出了更高的要求,行业发展对信息化建设的迫切需求已经凸显。
建设背景
交通运输行业港口危险货物安全监管信息化系统建设
目前,我国港口在危险货物安全监管中主要面对以下难点:
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,动态监管有待加强;
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建设背景
交通运输行业港口危险货物安全监管信息化系统建设
安全监管难点
产强、管弱
线长、面广
人少、事多
建设背景
交通运输行业港口危险货物安全监管信息化系统建设
1、“各港口行政管理部门要向地方政府积极争取信息系统建设配套资金,以信息化建设为抓手,在电子分布图的基础上建立动态的电子监管档案,实现对监管底数的动态实时更新;建设危险货物应急决策支持系统,提升应急管理水平和紧急状况下的指挥决策能力”
2、“部将研究制定监管系统信息化建设指南,指导各地建设危险货物港口安全监管信息系统”
交水函[2015]300号《关于进一步加强港口危险货物安全监管工作的通知》:
总则
一、编制目的
港口危险货物安全监管信息化建设指南(以下简称《指南》)的编制目的是,为所在地港口行政管理部门提供规范统一的港口危险货物安全监管信息化建设内容和要求,为有关交通运输(港口)管理部门和港口企业信息系统建设以及数据交换共享提供参考。
《港口危险货物安全监管信息化建设指南》
总则
二、编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国港口法》
《危险化学品安全管理条例》
《港口危险货物安全管理规定》
《港口经营管理规定》
《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》
《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》
《港口危险货物重大危险源监督管理办法(试行)》
《交通运输部关于进一步加强港口危险货物安全监管工作的通知》
《交通运输部关于严格落实法律法规要求加强危险化学品港口作业安全监管的若干意见》
《危险货物港口作业安全治理专项行动方案(2016—2018年)》
《交通运输部突发事件应急管理规定》
《交通运输“十三五”信息化发展规划》
《关于推进交通运输行业数据资源开放共享的实施意见》
《港口危险货物安全监管信息化建设指南》