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农村党员老龄化问题解决办法
近年来,**县针对农村党员老龄化问题,积极探索发展农村优秀青年入党的新途径、新办法,坚持定目标、扩民主、明责任等多策并举,认真做好农村发展青年党员工作。我们的主要做法是:
制定目标,分步实施,突出解决发展党员“重点村”。把“重点村”发展党员工作作为检验各基层组织建设状况、组织委员和支部书记工作是否称职的依据之一。县、乡、村三级建立“重点村”发展党员工作目标责任制,着重把解决党员年龄偏大问题作为考核内容。制订了XX~XX年发展党员5年规划,逐年制订“重点村”发展党员目标,对3年以上未发展党员的行政村党支部,争取发展1名以上党员;党员平均年龄55岁以上或61岁以上党员占1/3以上的村和没有妇女党员的村,重点发展35岁以下的农村优秀青年和优秀妇女入党。
三推一定,扩大民主,切实保证新发展党员质量。所谓“三推一定”是指,先由党员、群众、群团组织民主推荐入党积极分子人选,再由支部决定的方式确定。即党支部在确定入党积极分子前,必须事先实行“三推”,重点培养35岁以下优秀青年,对其中推荐票数相对集中且经初步考察合格者,确定党员与他们“一对一”结对联系培养,并实行全程公示。具体分三个环节抓细抓实:一是选“苗子”。通过“三推”从群众中进行广泛推荐,发掘更多的优秀分子,尤其是35周岁以下青年,有针对性地鼓励他们积极自愿写入党申请书,努力壮大申请入党人队伍;二是挑“尖子”。通过“三推一定”从所有写入党申请的人中“好中选优”,确定入党积极分子;三是定“调子”。在确定发展对象、预备党员接收和转正环节上,事先要通过党员和群众的测评,作出评价,再由支部按规定程序确定。
强化责任,严肃纪律,形成常抓不懈工作机制。建立健全发展党员责任追究制和考核激励机制,将发展党员工作执行情况和目标任务完成情况,与基层党组织评选先进,与党组织负责人评选优秀共产党员和优秀党务工作者挂钩。凡是发展党员工作做得不好,没有达到县委要求的,其党组织不得评为先进基层党组织,其负责人不得评为优秀共产党员和优秀党务工作者。对个别思想不端正、个人主义严重、故意设置“关卡”阻挠新党员发展的支部书记和支部委员,各级党组织进行严肃的批评教育,经教育不改的,坚决予以调整。同时,实行定期通报和黄牌警告制度,县委组织部对“重点村”发展党员情况每季度进行一次通报,对经两次通报仍不认真解决问题的,实行黄牌警告,党员不发展,后进支部的帽子不能摘。
通过近几年的实践,取得了一些初步成效:
一是解决了政治文明建设向发展党员工作延伸的问题。实行多策并举,认真落实在基层民主政治建设中群众的参与权、知情权、选择权和监督权,有利于把党内规定与群众路线有效地结合起来,充分发扬党内外民主。实行多策并举后,全县有19人未通过党员、群众推荐测评关被否决了入党积极分子人选,有37名预备党员被延长预备期。
二是解决了发展党员“源头缺水”的问题。实行多策并举,使大量的优秀青年脱颖而出,大大拓宽了党支部挑选人才的余地,使农村发展党员“