绿色金融变革来临.doc

绿色金融变革来临.doc绿色金融变革来临
改革开放以来,我国经济社会发展取得了巨大成就,也积累了大量的生态环境问题。目前我国资源约束趋紧,环境污染严重,生态承载力接近极限,经济社会发展与资源环境之间的矛盾日益突出,成为制约可持续发展的重要问题。因此,加强环境保护和生态治理、建设美丽中国,已成为国家重大的发展战略,也是社会各届的高度共识。中共十八大以来,党中央和国务院对生态文明建设和环境保护提出了一系列新理论、新思想和新战略,密集出台了相关法律法规和政策措施。仅2015年一年,国家发布了《生态文明体制改革总体方案》,发布实施了大气污染防治行动计划、环境保护监察等改革方案。颁布实施了新修订的《环境保护法》等法律。今年2月发改委等十部委又联合印发了《关于促进绿色消费的指导意见》。一系列新政从体制、监管、环保、生产、消费等多个方面对绿色发展进行指导、规范和改造。
在绿色财政金融法规和绿色金融行动方面,“十三五”纲要明确提出,要建立绿色金融体系,发展绿色信贷、绿色债券,设立绿色发展基金,为我国绿色金融的发展指明了方向。银监会2012年发布了《绿色信贷指引》,已连续三年试行了绿色信贷统计。2015年12月,人民银行和绿色金融专业委员会发布了《绿色金融债公告》和《绿色债券支持项目目录》,我国绿色债券市场正式启动。今年3月,上海证券交易所发布的《关于开展绿色公司债试点的通知》积极引导公司债券市场,支持绿色产业发展。虽然绿色金融在我国尚处于起步阶段,但其发展势头非常迅猛。我国最先加入国际“赤道原则
”的兴业银行,绿色金融业务年均增幅30%,在贷款总额中的占比已达15%,%左右。今年以来,农业银行、兴业银行、浦发银行等商业银行在境内外市场成功发行了绿色金融债券。目前,人民银行正在推动绿色金融的地方试点工作。我国,在中国的倡议下,G20成立了绿色金融研究小组,并将绿色金融作为今年峰会的重点议题。绿色金融正在成为国际性热点议题,而绿色金融在中国则是战略性优先事项。
综合各个方面的信息,中国已将“生态文明建设”列入国家战略,经济社会发展正在走上绿色发展之路,绿色金融体系正在加速构建之中。这一切必将对金融业产生重大而深刻的影响。
金融机构需进行绿色化改善和提升
中共中央、国务院在《生态文明体制改革总体方案》中首次提出“构建绿色金融体系”,并且明确了信贷、证券、保险等十二项基本任务。按照这个总体方案要求,金融机构需要在以下多方面对自身进行改善和提升,以满足经济社会绿色发展对金融产品和服务的绿色化需求:
成立绿色金融综合管理机构。由于统筹协调和管理的需要,机构内部应成立跨部门的绿色金融(业务)工作组,依照金融业绿色发展的要求,结合自身特点和条件,确定自身绿色化发展的方向和目标,组织和管理内部绿色业务工作。
建立绿色化的制度框架。为保障绿色业务顺利开展和健康运行,需要对绿色投融资政策、环境风险管理制度、绿色业务管理流程、考核评价办法等进行一系列制度性安排。有条件的机构还需开展环境风险压力测试工作,对产能过剩行业和对环境影响重大的企业实行重点领域投融资管控制度。
开发绿色金融产品。由于绿色金融有服务绿色经济、社会、自然的特性,其产品往往带有政策性、商业性、强制性和自然性,需要在金融产品中专门设计绿色类产品。种类涉及绿色的信贷、基金