射洪县国民经济和社会发展十二五规划纲要.doc

射洪县国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要



射洪县发展和改革局
二○一一年七月
射洪县第十六届人民代表大会第六次会议
关于《射洪县国民经济和社会发展第十二
个五年规划纲要》的决议
(2011年6月26日射洪县第十六届人民代表大会第六次会议通过)
射洪县第十六届人民代表大会第六次会议审议了《射洪县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(草案)》(以下简称《纲要》)。会议决定,批准这个《纲要》。
会议认为,规划纲要全面总结了我县“十一五”时期经济和社会发展取得的成就和成功经验,明确了“十二五”时期全县经济社会发展的指导原则、目标定位、发展战略、主要任务和实施机制,体现了县委的重大战略部署,反映了全县人民加快发展的共同愿望,符合射洪县县情和时代发展的客观要求,是凝聚各方面智慧和力量,推进我县“十二五”时期经济社会发展的行动纲领。
会议强调,“十二五”时期是全面建设小康社会承前启后的重要时期,是射洪发挥自身优势,加快改革开放步伐,奋力实现又好又快跨越发展的战略机遇期。全县上下要抓住新一轮西部大开发和成渝经济区建设等战略机遇,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,以“三转型、三带动、三覆盖、三率先
”为发展路径,开创射洪经济、政治、文化、社会建设发展的新局面,为推进富民强县和全面建设小康社会打下具有决定意义的基础。
会议号召,全县人民要在县委的坚强领导下,高举中理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抓住机遇,乘势而上,高位争先,扎实做好“十二五”时期各项工作,为圆满完成“十二五”规划的各项目标任务而努力奋斗!
目录
序言 1
第一章规划背景 2
第一节“十一五”发展新成就 2
第二节“十二五”发展新阶段 7
第二章指导原则 9
坚持加快发展 10
坚持协调发展 10
坚持创新发展 10
坚持绿色发展 10
坚持共享发展 11
第三章目标定位 11
综合实力跃上新台阶 11
结构调整实现新突破 11
改革开放迈出新步伐 12
生态建设达到新水平 12
城乡统筹取得新成效 12
人民生活得到新提高 13
第四章发展战略 15
“工业强县”战略 15
“基础先导”战略 15
“城乡统筹”战略 15
“商旅兴县”战略 16
“绿色增长”战略 16
第五章主要任务 17
第一节加快转变发展方式,构建现代产业体系 17
一、加快推进新型工业化 17
(一)突出结构调整,提升工业水平 17
(二)突出基地建设,壮大特色产业 19
(三)突出平台建设,打造专业园区 20
(四)突出自主创新,推进技改扩能 22
二、加快推进农业现代化 23
(一)以产业建设为重点,大力发展现代农业 23
(二)以夯实基础为重点,提升综合生产能力 25
(三)以小康新村为重点,加快新农村建设 27
三、加快推进新型城镇化 29
(一)促进消费,发展新兴服务业 29
(二)突出特色,打造现代城镇 32
第二节加快基础设施建设,全面改善发展条件 35
加强交通基础设施建设 35
加强水利基础设施建设 36
加强能源基础设施建设 37
加强信息基础设施建设 38
第三节积极深化改革创新,增强发展动力活力 39
创新行政管理体制机制 39
创新重点领域体制机制 40
创新承接产业转移机制体制 41
创新城乡统筹发展机制体制 41
第四节加快生态环境建设,提高生态文明水平 42
全面推进生态建设 42
加大环境保护力度 43
积极发展低碳经济 44
大力发展循环经济 45
加强资源节约管理 45
健全防灾减灾体系 46
第五节加快社会事业建设,着力保障改善民生 46
优先发展教育事业 46
推进医疗卫生事业 47
加快文化体育发展 48
做好人口计生工作 48
全面促进就业创业 49
增强社会保障能力 50
第六节创新社会管理体系,促进社会和谐稳定 51
创新社会管理 51
加强公共安全 51
维护社会稳定 51
健全民主法制 52
提高文明素质 53
建设人才队伍 53
第六章实施机制 54
明确责任分工 54
加强政策引导 56
狠抓招商引资 56
确保土地供应 57
增强项目支撑 57
健全规划管理 58
附件1 名词解释 59
附件2 射洪县“十二五”规划项目汇总表 60
射洪县国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
序言
“十二五”(2011-2015年)是全面建设小康社会承前启后的重要时期,是抓住新一轮西部大开发机遇,加快推进“三个率先”的关键时期,是深化改革开放、加快发展方式转变的攻坚时期。正确