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家庭农场――未来农业经营方式的选择
【摘要】上世纪80年代提出了家庭联产承包责任制的生产关系变革,大大解放了农村的生产力。但是这种小而分散的家庭经营方式已经不适应我国当前社会发展的需要。2013年中央一号文件中提出“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转”,家庭农场的适度规模化经营,作为新型农业经营方式对于提高生产力具有重要意义,本文就当前家庭农场的发展,提出了自己的看法和见解。
【关键词】家庭农场;规模化经营;土地流转
中图分类号:F32 文献标识码A: 文章编号:1006-0278(2014)03-019-02
一、家庭农场的内涵
2013年发布的中央一号文件中提出“鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转”。对于中国而言,“家庭农场”最早起源于欧美发达国家,此次,在该文件中提出“家庭农场”的概念,显示出作为一个农业大国的中国,正在极力探索发展新型农业经营方式努力,以此来保证衡和安全。
何谓家庭农场?家庭农场就是以家庭成员为主要劳动力,从事农业规模化、集约化、商品化生产经营,并以农业收入为家庭主要收入来源的新型农业经营实体。
①从该定义,我们可以看出家庭农场有以下特征:一是家庭农场以家庭的主要成员为组织单位,注册家庭农场以后,家庭农场主不仅是家庭农场的劳动者,而且还是家庭农场的经营者。二是家庭农场区别于自给自足的小农经济,它生产的产品主要为了商品交换,具有商品化的特性,是为了满足市场的需求,以实现利润的最大化为目标。三是家庭农场的经营规模要适度,相对于一般的家庭生产组织而言,农场的生产具有明显的规模,但由于家庭成员的技术和管理水平的局限性,农场经营的规模处于适度水平。
二、发展家庭农场的条件
(一)农业科学技术水平的提高为发展家庭农场提供了技术支持
十一届三中全会以来,家庭联产承包责任制积极推动了农业经营组织和农村生产方式的改变,促进了农村经济的发展。但随着改革开放的深入,家庭联产承包责任制的生产方式与专业化、社会化、现代化的大生产方式有着不相容的特点,现代的农业具有细致的社会分工和相互协调的能力,农业科技的投入和机械化的生产,使得发展家庭农场有了技术的支撑。
(二)农村剩余劳动力的转移为发展家庭农场提供了可能
近年来,随着我国城镇化的建设,第二、三产业就业人数的增加,农村大量的劳动力不断向城市转移,在农村出现许多空心化的村庄。大量的青壮年劳动力涌入到城市里,农村的土地处于荒芜状态,2011年,我国农民工总量达到25278万人,外出农民工15863万人,本地农民工9415万人。那么在农村里闲置的土地如何处置是我们急需解决的问题。所以,发展家庭农场,创新经营发展模式对解决农村闲置土地至关重要,据统计,农业部确定的33个农村土地流转规范化管理和服务试点地区,已有家庭农场6670多个。②因此,农村剩余劳动力的转移,农村土地的闲置为家庭农场的发展提供了基本的生产资料基础。
(三)农村社会保障的不断完善,为土地流转提供了保障
对农民而言,农村土地具有相当大的社会保障功能,农村土地改革进行到哪一步很大程度上取决于农村社会保障是否剥离了土地的社会保障功能,同时,农村的土地还具有吸纳就业的功能;这两大功能决定了农民不会随便放弃土地。但是,随着农村社会保障体系的不断