起草领导讲话稿的玄机.doc

起草领导讲话稿的玄机
在一个部门里,能写稿的人是稀缺人才,“有思考,逻辑清晰,爱琢磨,是对写稿者的高要求。”
十八大后,数位中央政治局常委在不同场合,不约而同要求官员“不准念稿子”。这正在形成一种改变官场文风的指向标。
但有些时候,官员讲话要语气坚定而不容辩驳,提出意见要合乎政治纪律。尤其是在纪检、组织、人事等敏感会议上,以及作党政工作报告时,基本上要照稿念,不作发挥。这些讲话稿都是有明确规定,不允许轻易变更的。撰写这样的讲稿,需要特殊的“技艺”。
谁给领导写讲话稿?
依照一般人的想象,写讲话稿肯定是秘书干的活儿,但事实并非一定如此。
在国务院部委层面,领导的讲话稿主要由研究室承担。一位中央部委官员说,他所在部委办公厅的主要职责是“办文、办会、办事”,不负责起草讲话稿。
省市的情况则不同。“市级领导的讲话稿,都是办公室负责起草,专业性的会议如果要请领导讲话,都是底下的部门先写,我们负责把关和修改。”在山东省中部某市长办公室工作的陈新说:“如果涉及综合性会议,比如经济工作会议、季度分析会等,则是各部门提供素材,办公室直接起草。”
从各地级市的机构设置看,市长往往单独配备一个写作班子,里面包括一位副秘书长(或者办公室副主任)、一位秘书,以及专门的“写稿团队”。副市长也有自己的写稿班子,“但人数要比市长少得多”。
陈新所在的市长班子,有五六个成员。市政府办公室下设服务不同领导的科室,从市长往下排号为一科、二科、三科等,“省里的配置类似,只是人数多一些,而县里人数则少一些”。
对于更基层的乡镇领导来说,讲话稿基本上要靠自己。
当然,高层领导自己写稿正在成为一种风向。一位商务部人士介绍,任商务部长时陈德铭有时就自己动笔。
据他所知,2012年3月18日,陈德铭出席国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”年会时,没有用起草好的稿件,夜里根据自己的思考,写了几页纸,带到会上做演讲。
“领导亲自动笔写稿的情况虽然不多,但一些重大场合或自己有明确想法需要表达时,可能就会自己动手。”这位商务部人士说。
必须达到“有我无我”之境
曾在无锡市委工作过的沈国庆,给几任无锡市领导写过讲话稿。他说,“领导只告诉你要讲什么,至于怎么讲,都是你思考的过程。”
有一回,时任无锡市委书记要沈国庆写一个关于土地改革的稿子。“他说你看看美国怎么改革的,以色列又是怎么搞的。”沈那出来后浑身都是汗,后背冰凉冰凉的”。他马上到图书馆借书看,有关文章全翻了一遍。后来他写成的讲话稿里没有一句提到美国。“其实领导就是在教你一个思想方法,让你打开视野,你就知道怎么写了。
”他说。
在领导身边“打工”,压力自然不小。平时,沈国庆靠阅读《人民日报》《求是》和《新华文摘》熟悉上层精神,“要反复读,读多了机关的文风就来了”。他还会仔细研究中央每次全会的讲话,真正做到“内化于心,外化于行”。
一个普遍的共识是,在一个部门里,能写稿的人是稀缺人才。在一位中央部委官员眼里,“有思考,逻辑清晰,爱琢磨,是对写稿者的高要求。低要求是语句通顺,遣词造句没问题。”
为了达到领导的要求,写稿人必须要经常观察领导作风。曾在国资委写过两年稿的高辉说,“办公室主任要比领导更了解领导,就像‘元芳’一样。”
“必须达到一