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金灿荣:北京APEC面面观
本次APEC会议中国的几十项倡议,实际上都是配合这两年的计划而提出的。而APEC会议恰恰提供了这样一个多边磋商平台,可以说是一个很好的落实场合。
2014年APEC会议由中国主场举办。与2001年上海举办APEC会议时GDP刚过1万亿美元相比,中国国力已明显增强,如今中国的GDP已增长了10倍,因此反映的外交姿态也不可同日而语。从13年前的简单参与、表达关切,到此次100多项倡议中所提建议占到一半以上,中国在APEC会议中的话语权也有了明显变化。
11月5日,APEC领导人会议周正式启幕,世界目光再次聚焦北京。这一天下午,记者来到人民大学对金灿荣教授进行专访,他对此次APEC会议进行了多方面解读。
提出新倡议助推新计划
2014年APEC会议在中国举办是一大亮点。与会的21国成员中,中美两国是分量最大的,但是从势头上说,中国似乎更胜一筹。具体来讲,会前、会中、会后都有一些亮点。
金灿荣教授表示,会前的亮点在于,10月24日,包括中国在内的21个亚洲国家,承诺在2015年底成立AIIB(亚洲基础设施投资银行);会中,今年中国要推动3个议题,分别是“推动区域经济一体化”“促进经济创新发展、改革与增长”“加强全方位基础设施与互联互通建设”。10月29日,王毅部长在蓝厅会议上提出的这三个议题,显示出中国的目标比一般的APEC会议的目标要大一些,但是里面有障碍,中国想通过区域一体化把碎片化的亚太自贸区统起来,希望更大一点的亚太自贸区把两个计划(TPP、RCEP)连起来。但是从媒体报道来讲不太顺利,美国不同意。可以说,三个目标是非常有抱负的计划,实现其中的一部分也是非常不错的。会后的亮点集中于奥巴马的访问,中美关系将通过两国元首的会晤变得稳定一些。

众所周知上台后中国外交和中国内政都非常有进取心,可谓内外手笔都很大。仅就外交来说,过去的两年间,中国表现出的外交姿态是与以往不同的。中国以往的外交方式被西方舆论比喻为“反应式外交”,往往是等人家提倡议我回来研究。但是现在,中国提出了很多理念、政策倡议,还有具体的计划。比如在政策倡议方面,中国在过去两年间主要提出了两项:一是提议建设“一带一路”,即“丝绸之路经济带”、“海上丝绸之路”;另一个是推动组建三大银行,包括金砖银行、亚洲基础设施投资银行、上合银行。目前金砖银行与亚洲基础设施投资银行已经确定明年成立,上合银行则待成立。此外,中国还提出了一些次区域合作计划,比如:“中缅印孟经济带”“中巴经济走廊”“大湄公河区域经济开发”等。可以说,中国在过去两年间陆陆续续提出了不少大的倡议。
关键在于落实。如何落实?金灿荣教授指出,本次APEC会议中国的几十项倡议,实际上都是配合这两年的计划而提出的。因为这些倡议都是对国际的,需要获得其他国家的首肯与支持,而APEC会议恰恰提供了这样一个多边磋商平台,可以说是一个很好的落实场合。此次APEC会议由中国主场举办,我们的东道主优势就是可以确定议题,因此可以把这两年搞得倡议变成小计划放进去,而这些倡议都是围绕王毅部长在蓝厅会议上提出的三大议题。
保障高规格满足高期待
在北京迎来“APEC时间”之前,全方位APEC护航工作早已紧锣密鼓地展开,包括组织工作安排、气象工作安排、环保工作安排、安保工作安排、交通