上林特色产业精准脱贫规划.doc

上林县特色产业精准脱贫规划(2016-2020)
上林县人民政府
2016年12月
目录
第一章现实基础 1
第一节发展成就 1
一、产业扶贫发展步伐加快 1
二、拓宽渠道实施金融扶贫 2
三、特色产业格局初步形成 2
四、产业扶贫方式多元发展 4
五、扶贫攻坚成效显著 6
第二节存在问题 6
一、人口素质不高且发展意识不强 6
二、产业发展资金未能科学合理利用 8
三、特色产业平台较为缺乏 8
四、相关配套产业培育存在困难 9
五、制约产业发展因素较多 9
第二章“十三五”期间面临形势 10
一、建设海上丝绸之路带来的新机遇 10
二、“互联网+”战略深入实施带来了重大机遇 10
三、“双核驱动”战略为经济持续发展提供动力 11
四、中国—东盟加快推进自贸区升级版建设带来的机遇 11
五、国家对“精准扶贫”重视带来的新机遇 12
第三章总体思路 12
第一节指导思想 12
第二节基本原则 13
一、聚力到户,收益精准原则 13
二、因地制宜,突出特色原则 13
三、政府引导,群众自愿原则 13
四、保护生态,绿色发展原则 13
五、帮贫脱贫,联动联考原则 14
第三节发展目标 14
第四章主要任务 15
第一节生态休闲旅游产业 15
一、充分挖掘上林历史文化内涵 16
二、大力培育特色旅游产品 16
三、打造运动休闲品牌 17
四、加强影视IP与旅游跨界融合 17
五、以“慢生活”理念推动“上林慢城”建设 17
第二节现代生态环保农业 19
一、桑蚕产业 19
二、茶叶产业 23
三、特色肉牛产业 25
四、生态鸡产业 27
五、高值鱼产业 28
六、水稻产业 30
七、优质水果产业 31
八、中草药 32
九、奶水牛产业 34
第三节绿色低碳新型工业 35
一、大力推动传统优势工业转型升级 36
二、壮大发展新型特色工业 36
三、加快工业园区建设 37
第四节创新特色产业扶贫模式 39
一、“合作社+农户”模式 39
二、“公司+合作社+基地+农户” 40
三、“基地+合作社+农户”模式 41
第五章支撑体系 44
第一节文体设施建设工程 44
第二节“互联网+”扶贫工程 45
第三节道路建设工程 45
第四节安全用水工程 46
第五节安全用电工程 46
第六节危房改造工程 47
第七节农产品质量提升工程 47
第六章保障措施 48
一、组织保障 48
二、责任保障 49
三、政策保障 49
四、环境保障 51
五、机制保障 51
六、督查保障 53
七、资金保障 53
八、人才保障 54

上林县特色产业精准脱贫规划(2016-2020)
根据上林县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要以及国家、自治区、南宁市有关精准脱贫的方针政策、部署要求,结合上林县实际,特制订本规划。
第一章现实基础
第一节发展成就
一、产业扶贫发展步伐加快
上林县围绕全县特色产业扶贫以种为主,以养为辅,走“公司+基地+合作社+农户”的特色产业扶贫发展路子,逐步改变过去“撒胡椒面”的产业扶贫方式。在“十二五”期间,共争取到特色产业扶贫资金6141多万元,其中上级财政扶贫资金4141多万元,两城区帮扶2000万元。产业扶贫项目主要安排在全县33个整村推进贫困村,重点发展种桑养蚕、中草药和百香果等。完成种桑养蚕25000多亩,覆盖63个行政村11000多户;核桃种植18534亩,覆盖89个行政村6397户;种植百香果2000多亩,覆盖3个贫困村315户;,其中穿心莲8000多亩,猫豆1200亩,,牛大力1599亩,铁皮石斛3657平方米;扶持11个农民专业合作社建立11个桑菇大棚78000平方米,带动农户发展桑菇配套种植218万棒;建成“十百千”产业示范基地11个。同时,引导2家扶贫龙头企业带动贫困地区发展扶贫产业,带动发展种桑养蚕
2万多亩,带动贫困农户4200户。整体产业规模不断扩大。
二、拓宽渠道实施金融扶贫
一是整合资金。每年整合上级农林水、扶贫、交通、发改等部门资金不低于5000万元投入精准脱贫工作。二是贷款扶持。县信用联社每年安排不低于5000万元贷款,向贫困户提供每户2-5万元的小额信贷用于产业发展,并给予基准利率不上调的优惠,由县财政安排600万元给予三年贴息。“十二五”期间,,,。三是政策融资。与自治区农发行进行战略合作,自治区农发行给予上林政策性扶贫贷款50亿元的额度(使用期20年),目前已审批使用16亿元。
三、特色产业格局初步