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督办代表建议意见维护人民根本利益
人大代表参与管理地方事务,行使民主权利的一条重要途径不仅是提出建议意见,也是我们党密切联系群众,了解民意,维护人民根本利益的一条重要渠道。因此,我镇人大主席团在党委的统一领导下,认真履行宪法和法律赋予的职权,高度重视代表建议意见的办理工作,拓宽人大工作的思路,丰富我们的实践,取得了较好的效果。
一、提高建议质量,是办理好代表建议意见的前提
代表所提建议意见质量的高低,客观上影响着办理的效果。我们主要采取了三项措施,从提高代表整体素质入手,逐步达到提高代表建议意见质量的目的。一是加强培训。我们采取“上下联动,集中培训”的办法,对代表进行学习培训,学习《代表法》,发放《人大代表手册》等学习材料,使代表明确职责和任务,增强代表履职的主动性和自觉性。二是创造条件。我们采取邀请代表列席有关会议,组织由代表组长、副组长参加的政情通报会,开展视察、调查活动,帮助代表知情知政,了解政府在各个阶段工作的重点。三是积极引导。鼓励代表出“精品”建议,即引导代表知全局、议大事,做到所提建议具有一定的思想性;引导代表在日常生活中做“有心人”,做到所提建议具有一定的针对性;引导代表深入群众,做全面细致的调查研究,使所提建议具有较高质量。
二、领导重视,是办理好代表建议意见的关键
每年人代会期间,我们就认真做好建议意见的登记、分类等交办前的准备工作。人代会结束后,我们就及时交政府逐件办理,政府对此比较重视,召开镇长办公会议,并邀请相关部门负责人列席参加,统一认识,分清职责,做到既分工负责,又齐抓共管。镇长在办公会议上还明确提出三点意见:能办好的,协调督促有关部门认真办理;暂时不能办好的,要说明原因;办不好或暂时不能办的,要上门向代表说明情况,争取代表的理解和支持。同时委托人大主席带领有关人员到承办单位跟踪督查,要求迅速抓紧、抓好、抓落实。如镇的最近两次人代会期间,代表都提到了供用电问题,特别是去年夏天高温天气持续时间长、温度超高,全镇的企业用电和居民用电都得不到保证,任意停电现象时有发生,代表们意见很大。镇人大十分重视,人大主席立即与镇政府主要领导和分管领导一起商讨,并且邀请代表组长一起与镇电力站领导进行“零距离”交流,将代表所提的用电问题一一摆上,与站领导交流、沟通,让代表了解供电部门是一个特殊行业,有些问题并不是一个镇的电力部门能解决的,交流情况后,代表们就感到比较满意,表示充分理解,并做好宣传解释工作,克服暂时困难,让有限的电力资源发挥更大的作用。在镇政府主要领导和具体承办单位的共同努力下,每年的代表建议意见办理工作都能圆满完成,代表均表示满意。
领导的重视,极大地鼓舞了承办工作人员,确保了办理工作的顺利进行。
三、重视办理效果,是办理好代表建议意见的落脚点
代表每年提的建议意见较多,涉及面也较广,但总有一些难点热点问题,抓住并督促解决好这些问题,就抓住了办理工作的“牛鼻子”。今年我们从人大代表的建议意见中,筛选出若干影响大、群众反映强烈的建议,由主席团重点督办,力求办出成效。如花桥镇天福庵信用社是建国后就建立起的一个金融合作机构,是原天福庵4000多老百姓存取钱的一个为民便民的服务站所。但随着形势的不断发展及信用合作社业务的不断发展,加上天福庵集镇离镇区较远,交通又不方便,存在着一定的安全隐患。因此根据昆山