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国际货币体系改革的新制度经济学思考
一、现行国际货币体系制度非均衡的表现
制度非均衡是导致. com制度变迁的前提条件,也是8tt t 8. com国际货币体系改革的内在动机。在现行国际货币体系中,这种制度非均衡因素主要有两点。
。地说,国际货币制度包括www .ddd tt. com国际储备资产的确定、汇率制度的协调与国际收支的调节方式等几个方面3年之后布雷顿森林体系崩溃,西方国家的货币制度进入一种有管理的浮动汇率时期,但作为dddtt布雷顿森林时代标志的国际货币基金组织和世界银行却依旧在国际经济金融活动中发挥着巨大的作用。布雷顿森林体系究其来源实际8ttt8上是二战之后英美两个大国在各自提出的“凯恩斯计划”与“怀特计划”之间斗争的结果,代表了资本主义大国利益。由于. comIMF残存的旧有的国际货币体系的痼疾,使它不但没有发挥应有的最后贷款人作用,反而因其在金融危机中开出一些
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的“药方”而备受世人的非议。
IMF成立于1945年,是一个旨在稳定国际汇价、消除妨碍世界贸易的外汇管制,并通过提供短期信贷解决8t t t 8. c o m成员衡问题的国际机构,是当今世界上最重要融组织,与世界银行和WTO并列称为世界三大经济“联合国”。50多年来,IMF对世界各国的国际贸易政策、汇率确定和货币政策都产生重大的影响。IMF始终以体现
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美国的国家利益为主线,美国在基金组织中一国所占的份额就达到18%,拥有绝对的否定权。IMF对会员国的贷款规模极其有限,而在资金分配方面不合理之处,其贷款按会员国交纳的份额分配,主要发达工业国占有份额的最大比重,的都是发展中国家。另外,IMF提供贷款时附加的限制性条件极其苛刻,这种限制性条件是指IMF会员国在使用它的贷款时必须ssbbww. c 措施,以便在IMF贷款项目结束或即将结束时能够SSBBww恢复对外收支的平衡。IMF同其它8ttt8金融机构一样,在发放贷款时必须ssbbww. c om考虑贷款资金的回收问题,以保证它拥有的资金能够SSBBww循环使用,就此而言,IMF发放贷款时附加限制性条件显然是无可非议的,然而从IMF近年来对一些
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发展中国家实行贷款限制性条件的实际8ttt8结果看,由于. comIMF对发展中国家国际收支失衡的原因分析不够准确和全面,措施却给借款国的经济带来了很大的负面影响。
在金融危机中,接受IMF的资金援助的东南亚各国都被迫按其所开的“药方”和改革,而这些“药方”都是:要求
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危机国采取财政紧缩和货币紧缩政策,提高利率以吸引外资进入并进一步稳定汇率;要求
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亚洲各国整顿金融机构,加速开放市场并迈向自由化,取消不平等的补贴政策等。IMF的这些限制性条件,产生了适得其反的效果,比如要求
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加速资本流动自由化,反倒进一步加剧了金融市场的动荡;此外IMF对这些面临汇率风暴冲击的国家采取强制措施,不但无法恢复投资人的信心,反而加剧了资本的外逃;提高利率又迫使私人企业的资金成本大幅提高,从而加速破产的速度,并引发通货膨胀的急剧上升。马来西亚总理马哈蒂尔指责美国借IMF对遭受金融危机的国家贷款之名,实行“经济殖民主义”的掠夺。美国以援助为筹码逼迫东南亚各