冰岛-中国社会科学院欧洲研究所.doc

您的位置:中国经营网>> 新闻资讯>> 经济大势>> 天下------详细内容
冰岛“公投门”:入盟前的挣扎
发布: 2010-3-13 08:58 |  作者: 张敏 |  来源: 中国经营报 
正当欧盟委员会及其成员国在如何尽快制止希腊主权债务危机爆发和可能的蔓延态势上一筹莫展时,2010年3月6日北欧国家冰岛全民公投正式否决了“赔偿英国和荷兰储户损失议案”,成为首个在金融危机袭来时试图“赖掉”债务的国家。
当天的投票,超过93%的选民投下反对票,只有不到2%的人赞成赔偿。大多数人认为冰岛这样一个正在等待加入欧盟的国家,发出如此强硬的表达仅仅是出于国内政治的需要。但考虑到欧盟多数国家在援助希腊问题上矛盾而复杂的态度,冰岛的全民公投开始引发这样的疑问:克服重重障碍加入欧盟值得吗?未来是否会落入“希腊式”陷阱?
39亿欧元的债务,相当于冰岛半年的国内生产总值
“赔偿案”始末:英荷趁人之危
冰岛公投否决“银行英荷储户赔偿”的风波事出有因。
2008年国际金融危机时,在冰岛宣布对其最大的三家银行进行接管后,英国私人储户、公司、市政委员会、警察部门、慈善组织存在冰岛银行的200亿英镑就被冻结。由于担心英国大笔现金将遭损失,英国首相布朗援引了反恐和安全法案所赋予的权力,冻结了冰岛第二大银行在英国的所有资产。
英国的这一“以牙还牙”的做法,在欧洲其他国家产生了连锁反应,短短数周内,各国陆续冻结冰岛在各国银行的资产,冰岛克朗的价值缩水一半,并在国际金融市场被禁止流通,这进一步导致欧盟国家在冰岛银行存款的风险系数加大。
要知道,,而冰岛网络银行的12万荷兰储户共拥有价值为17亿欧元的总资产。为此,英国和荷兰政府就冰岛网络银行储户赔偿争端未决问题向国际货币基金组织(IMF)施压,倘使冰岛不解决赔偿问题,将很难获得IMF的贷款。
2008年11月17 日,冰岛政府迫于压力与欧盟部分成员国达成冰岛网络银行赔偿协议,同意按照欧盟储蓄保障决议,以每个储户最高20877 欧元向英国、荷兰的冰岛网络银行储户进行赔偿,总额算下来高达39亿欧元。赔偿资金来自冰岛网络银行的银行资产,以及业已国有化的部分其他银行资产,不足部分由冰岛政府负责赔偿。
冰岛的这一让步,避免了冰岛与英国、荷兰等欧洲国家因储户资产纠纷升级引发更为严重的外交冲突,为国际社会向冰岛提供经济援助扫清了政治障碍,换来了IMF的贷款援助。冰岛也成为了自1976年IMF给英国提供贷款以来,第一个从IMF获得贷款的西欧国家。
但冰岛当时是在“危难之际”签下的储户赔偿协议,纯属迫不得已。当债务危机有所改善,2010年2月24日,欧盟委员会同意接受冰岛的入盟谈判后,冰岛要求重新签署一份更为公平、公正的“英国和荷兰储户赔偿协议”。
毕竟39亿欧元的债务,相当于冰岛半年的国内生产总值,很有可能成为未来进一步压垮冰岛经济的最后一击。
一直游离于欧盟之外,是冰岛深陷金融危机的原因之一
“冰火之国”的入盟情结
在2008年国际金融危机的严重冲击下,冰岛曾因面临“全国性破产”成了全球关注的焦点。据披露,冰岛外债高达1383亿美元,相当于冰岛国内生产总值的12倍之多,位居全球各国之首,是全球金融危机中受冲击最早、也是最