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梧州十二五规划
中共梧州市委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议
2010-12-7 10:00:01 文章来自:梧州日报
(2010年11月26日中国共产党梧州市第十一届委员会第六次全体会议通过)
“十二五”时期(2011年至2015年),是我市贯彻中央、自治区战略部署,全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全面贯彻落实党的十七大和十七届五中全会、自治区党委九届十三次全会精神,科学编制“十二五”规划,对于抓住和用好我市发展的重要战略机遇期,促进经济长期平稳较快发展,夺取全面建设小康社会新胜利,具有十分重要的意义。
一、加快转变经济发展方式,推进“富民强梧”新跨越
(1)“十一五”时期经济社会发展取得显著成绩。“十一五”时期是我市发展历程中极不平凡的五年。面对复杂多变的理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,牢牢把握西部大开发、东部地区产业转移、打造西江黄金水道和加快推进西江经济带建设的重大历史机遇,团结带领全市广大党员干部群众,紧密结合实际,实施科学发展三年计划,加快转变经济发展方式,在发展中促转变、在转变中谋发展,胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。“十一五”时期是我市历史上经济发展最快速、城乡面貌改善最突出、社会进步最显著、人民生活水平提高最明显的五年。社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得重大进展,逐步走上一条符合科学发展观要求、具有梧州特色的发展道路,全市综合实力明显增强,工业化、城镇化达到新的水平,改革开放迈出新步伐,各项社会事业全面进步,城市竞争力和区域影响力日益增强。长洲水利枢纽建成发电;洛湛铁路和广梧、南梧、桂梧高速公路建成通车;南广铁路梧州段开工建设;进口再生资源加工园区通过国家验收并开园运行;梧州国际宝石节国内外影响日渐深远,西江流域经济发展合作不断深化。我市已被确定为国家西部大开发广西桂东承接产业转移示范区和国家加工贸易梯度转移重点承接地。区域性枢纽城市、西江黄金水道中心城市和承接产业转移示范基地建设稳步推进。五年取得的成绩来之不易,积累的经验弥足珍贵,必须在“十二五”时期继续坚持和发扬。
(2)“十二五”时期进入科学发展新阶段。当前和今后一个时期,我市面临重大发展机遇。国家发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》、《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》和《国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见》的深入实施,为我市发展提供了有利的政策环境。中国—东盟自由贸易区全面建成,区域合作日益深化,产业梯度转移继续推进,西江经济带建设步伐加快,对我市加快将区位优势、资源优势和生态优势转化为竞争优势、发展优势创造了极为有利的条件,拓展了更为广阔的发展空间。我市发展呈现新的阶段性特征,经济社会加快转型,工业化、城镇化加快发展,国内区域性综合交通运输枢纽、特色产业体系初步确立,发展潜力巨大,我们完全有条件在新的起点上实现新跨越。
同时,必须清醒地看到,国际金融危机影响深远,外部环境更趋复杂,区域发展竞争更加激烈,我市发展面临巨大压力。而且,我市后发展欠发达的基本市情没有改变,主要是:全市经济总量小,人均水平低,综合实力不强;产业结构不合理,科技支撑能力不强,创新人才匮乏;城乡居民收入不高,城乡发展差距明显;社会事业发展相对滞后,基本公共服务保障能力不足。我们必须准确把握基本市情,科学判断发展趋势,树立强烈的机遇意识、忧患意识和赶超意识,切实增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感,凝聚全市各族人民的力量,充分利用好各种有利条件,加快解决突出矛盾和问题,促进经济社会向又好又快方向发展,不失时机推动经济发展跨上新台阶。
(3)制定“十二五”规划的指导思想。制定“十二五”规划,必须高举中理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,紧紧抓住重要战略机遇,围绕实现“富民强梧”新跨越,接轨珠三角,融入北部湾,全力推进三农工作,走好经济发展“三步棋”,唱响城市建设“三部曲”,打造“两城市一基地”,构建“一带两地一枢纽一园区”新格局,建设绿城水都,振兴百年商埠,使经济发展更好更快,城市发展更大更美,人民生活更加富裕更有尊严,为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。
推进“富民强梧”新跨越的基本要求是:
———坚持把经济平稳较快发展作为实现“富民强梧”的中心任务。发展是解决我市所有问题的关键,对“富民强梧”具有决定性意义。必须保持和扩大经济社会良好发展势头,在强调经济发展速度的同