白山市民营经济第十三个五年规划资料.doc

白山市民营经济“十三五”
发展规划
2015年1月
目录
前言 2
第一章发展基础和环境 4
第一节“十二五”主要成绩 4
第二节“十三五”面临形势 6
第二章总体要求、基本原则和主要目标 8
第一节总体要求 8
第二节基本原则 9
第三节主要目标 9
第三章主要任务 10
第一节加快民营经济结构调整 10
第二节拓宽民间资本投资领域 11
第三节提升企业创新发展能力 12
第四节推进民营企业集聚发展 13
第五节提高企业外向发展水平 14
第六节增强民营企业发展素质 15
第四章保障措施 16
第一节优化发展环境 16
第二节完善政策措施 17
第三节缓解融资困难 17
第四节打造人才高地 17
第五节强化要素保障 18
第六节加强指导服务 18
前言
“十二五”以来,,在省委、省政府的决策部署和政策引导下,在市委市政府的正确领导下,全市民营经济保持良好发展势头,结构调整和转变发展方式取得了积极成效,中小企业快速成长,对我市经济社会和谐发展、全面实现小康社会的目标,发挥了重大而深远的意义。
“十三五”时期(2016-2020年),是白山全面建成小康社会并向率先实现现代化的关键时期,是落实十八大和新一届政府深化改革、转变方式的攻坚时期。民营经济的健康发展对我市全面实现“十三五”规划的目标任务至关重要。科学制定《白山市民营经济“十三五”发展规划》,对我市实现创新驱动、协调发展和建设“吉林东部绿色转型发展先行区”具有十分重要的意义。
《白山市民营经济“十三五”发展规划》是指导未来五年全省民营经济创新发展、转型发展,实现结构升级和转变发展方式的行动纲领,是落实国家和省《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的具体部署。本规划在全面总结“十二五”白山民营经济发展情况,科学分析“十三五”时期民营经济发展面临的国内外环境的基础上,依据我市加快转变经济发展方式、适应国内外形势的新变化、顺应人民群众过上美好生活的新期待的要求,提出
“十三五”时期我市促进民营经济发展的总体要求、基本原则、主要任务和保障措施。
本规划主要依据《国务院关于扶持小型微型企业健康发展的意见》、《吉林省人民政府关于国务院近期支持东北振兴若干重大政策举措的落实意见》、《中共吉林省委吉林省人民政府关于突出发展民营经济的意见》、《中共白山市委白山市人民政府关于突出发展民营经济的实施意见》、《白山市突出发展民营经济“五大工程”实施方案》等编制。
第一章发展基础和环境

第一节“十二五”主要成绩
“十二五”以来,我市认真贯彻落实国务院和省委省政府关于突出发展民营经济的各项方针政策,不断优化发展环境,完善服务体系,加大扶持力度,促进民营经济健康发展。我市民营经济总量快速扩张,产业结构不断优化,发展层次明显提升,为我市全面建成小康社会作出了重要贡献,为“十三五”期间更好更快发展打下了坚实的基础。
——规模总量迅速扩张。“十二五”以来,民营经济发展持续加快,占全市经济的比重不断上升。预计到2015年,全市民营经济实现增加值465亿元,,占全市经济总量的58%。2015年,规模以上民营工业实现增加值310亿元,%。
——创业热情持续高涨。“十二五”期间,我市不断优化民营经济发展环境,鼓励支持全民创业,激活民营经济发展活力。预计到2015年底私营企业累计登记户数达到8000户,五年来年均净增加700户。,企业数量占全市总量的97%以上,从业人员37万人,占全市职工和城镇个体劳动者总数的70%以上。
——结构调整稳步推进。民营经济围绕产业优化升级把加快发展与推进转型结合起来,不断拓展经营领域。201
5年民营经济三次产业结构由“十一五”::::,与2010年相比,,。民营企业由原来主要集中在劳动密集型、科技含量较低的加工配套产业,加快向先进制造业、现代服务业和新兴产业领域拓展。民营经济集约发展水平进一步提升,一批规模企业相继形成,规模(限额)以上企业达800户,其中营业收入超亿元的企业有260户,民营经济、中小企业已经成为我市国民经济发展的重要力量。
——品牌建设不断加强。“十二五”期间,紧紧围绕全市生态立市、产业强市,打资源牌、走特色路工作目标,坚持把商标富农、商标兴企、商标强市工作作为促进经济发展方式转变,推进产业振兴的重要抓手,深入实施商标战略,不断提高白山企业以及白山地区的知名度,增强全市经济可持续发展能力。目前全市拥有注册商标2867件,其