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宁夏南部山区农村人口变化趋势的调研
进入新世纪,国家出台了一系列扶贫惠民措施,如:实施退耕还林补贴政策,在生态环境恢复的同时,使大量进城务工农民消除了吃饭的后顾之忧,放心走出大山,进城挣钱;经济持续发展,工业化、城镇化快速推进,为农民工提供了大量非农就业岗位,同时大力保障农民工的权益,农民的务工收入占比越来越高;解决农民工子女入学难,就医难,把农民工住房纳入城镇住房保障体系,携家外出、在务工地安家的农民工大幅增加……这些大政方针对宁夏南部山区农村人口变化有何影响?笔者从分析该地区十多年来人口变化入手,做一些初步探讨。
对两次人口普查相关资料的分析
分析两次人口普查数据,可以发现以下特点:第一,总户籍人口增加,农业户籍人口减少。以五普户籍人口数据为基数,按九县区各年实测人口自然增长率推算,2010年南部山区户籍人口应达到2757126人,比十年前增加348536人。但两次人口普查资料显示,十年间南部山区户籍人口实际增加了386561人,比按自然增长率推算人口多38025人。以五普农业户籍人口数据为基数,用各年实测人口自然增长率推算,2010年南部山区农业户籍人口应达到2306137人,比十年前增加293131人。但两次人口普查资料显示,十年间,南部山区农业户籍人口不但没有增加,反而减少了28443人,如果计入人口自然增长的因素,十年间南部山区农业户籍人口减少了321574人。
第二,离开户籍地半年以上的人口快速增加。十年间南部山区离开户籍地半年以上人口由288585增加为776317人,。据调查,离开户籍地半年以上的人口主要是外出务工农民及家庭,约10%近8万人离开户籍地后仍在南部山区范围的农村生活,主要是生活在红寺堡区的有地、有人、无户口的农户和移民落户红寺堡后又返回原籍的农户。
第三,人口自然增长速度明显降低。自然增长人口由2000年增加35407人减少为2010年年增加25400人,减少了28%。
实地调查情况
通过走访23个村的村组干部、群众和7个村的逐户了解,对山区九县区的23个乡30个行政村的人口迁移情况进行了实地调查。
通过对30个村的调查研究,我们发现南部山区人口迁移呈现出以下一些明显特点:
第一,举家外出的家庭越来越多。早些年,外出打工农民多将妻儿老小留在家中,一人在外打工挣钱补贴家用,挣些钱先建新房,提早做好返乡养老的准备。近些年出去的年轻人,结婚后,夫妻共同在外打工,孩子也尽量带在身边,少有回乡准备,就是前些年出去打工的,很多也在努力创造条件,将妻儿老小带出大山。
在7个逐户调查村,有959户外出户,只有6户目前将孩子留在家中,夫妻在外打工。穷家难舍的观念已发生根本变化。西吉县兴坪乡王湾村有户籍户310户, 2012年下基层调研时,家中有人的农户还有150户,今年剩下104户,一年减少近50户。该村很多农户虽然住房质量很差,但不愿意用政府补贴改造危房,究其原因是有走心,无守心,不想在住房上花冤枉钱。
第二,重视孩子教育已成为农户向城镇迁移的重要因素。国家大力支持贫困地区九年义务教育,孩子上中小学不再是家庭负担,加之农民观念的进步,目前山区农村难见辍学儿童。相当多的农村家庭追求把孩子送到教学条件好的集镇、县城上中小学,家长边照顾孩子,边在城镇打工,孩子升学以后,自己也适应了