小城柳市.doc

小城柳市
摘要:浙江省乐清市柳市镇作为浙江省小城市培育27个试点镇之一,通过近3年的系统工作,城市框架拉开、经济实力增强、服务能力提升、城市形象改善,在新型城镇化方面迈出了坚实步伐。但是要素制约、管理权限下放、产业发展水平和公共服务水平等方面的问题依然存在。在下一阶段的工作中,柳市镇应着力进一步增强经济实力、提升公共服务水平、优化城市形态。
关键词:新型城镇化小城市培育经济发展公共服务
中图分类号:F291 文献标识码:A
自党的十八大召开以来,新型城镇化成为越来越重要的国家战略。李克强总理强调,新型城镇化是以人为核心的城镇化,应该至少包括“人”在三方面的转化:一是职业上从农业到非农业的转化;二是地域上从农村到城镇的转化;三是身份上从农民到市民的转化。浙江省乐清市柳市镇作为浙江省首批小城市培育试点镇之一,近年来进行了较为系统的新型城镇化建设,取得了一定的成绩,但也存在着一些问题需要在今后的工作中加以改进。
一、基本情况
柳市,五代时期以柳树下形成的集市而得名,于北宋正式建镇,距今已有一千多年的历史。改革开放后,柳市以家庭作坊式的电器生产为起点,较早地实行市场化取向的经济改革,形成了民营经济为主体,股份合作制为特点、商品市场为依托的经济格局,走出了一条独具特色的区域发展新路子,被誉为
“中方公里,辖10个农村社区,158个行政村、3个居委会,,外来人员约24万。;。
二、推进新型城镇化的总体思路和进展
2011年开始,浙江省对包括柳市镇在内27个试点镇开展为期3年的第一轮小城市培育试点工作。小城市培育以“加快人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约”为着力点,以“加大改革创新力度,加快培育一批经济繁荣、社会进步、功能完备、生态文明、宜居宜业、社会和谐的小城市,构筑集聚能力强、带动效应好、体制机制活、管理水平高的城市化发展新平台”为目标。其虽是在国家提出“新型城镇化”这一概念之前就开始施行,但实际工作思路和举措都很好地契合了新型城镇化以人为核心的本质要求。
以柳市镇为例,在近三年来的小城市培育工作中,柳市镇的总体思路概括起来就是“提升经济发展水平,推进人口职业转换;提升基础设施建设水平,扩大建成区人口覆盖;提升公共服务水平,促进服务均等化。”在这一思路的指导下,通过近三年的培育试点工作,柳市镇在新型城镇化的道路上迈出了坚实步伐。
(一)小城市培育核心指标完成较好
浙江省第一轮小城市行动计划按照八个方面,即投资总量与建设用地、城市规模、经济实力、产业结构、市政设施、社会事业、生态环境、体制创新,提出了57项细化指标,柳市镇基本完成,其中包括GDP、投资、财政收入等在内的十大核心指标全面完成。
小城市培育三年(2011—2013年)行动计划十大核心指标完成情况



(二)城市框架基本形成
2011年,柳市实现了行政区划的优化调整,原象阳、七里、黄华三镇纳入柳市行政辖区范围,。城市框架进一步拉开,,。随着柳江路的全线贯通,溪桥路、柳青南路