养老保险制度改革的探讨.doc

养老保险制度改革的探讨.doc养老保险制度改革的探讨
费海军郑州铁路局洛阳车务段
摘要:为了促进铁路基层站段的科学和谐发展,养老保险制度需要改革,符合社会发展进程。本文阐述了养老保险制度改革对铁路基层社保工作的意义,指出现今铁路基层职工养老保险制度改革中存在的问题,并提出了相关建议,以求在改善养老保险制度现状的同时,平稳加快养老保险制度改革进程。
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关键词:养老保险制度改革
一、养老保险制度改革的意义
铁路基层员工养老保险改革制度与以往所实施的养老保险制度存在较大差异。铁路系统的系统统筹是社会统筹保险的重要组成部门,由于其覆盖面较广,且联动性极强,在全国不同地区所实施的制度与管理条例不同,因此在养老待遇中存有不公平现象,影响养老保险制度改革。因此需要对铁路基层全部职工的养老保险制度进行统一化、规范化改革,解决养老保险待遇不平等现象,进而为更加平等统一的社会保障制度发展奠定基础。另外,各地区铁路部门需要结合自身实际,寻找符合自身情况的养老模式,并应进行长期保险。另外,养老保险制度在一定程度上影响了铁路职工的流动及分配情况,有碍于人才在企业的流动情况,难以体现公平与效益相关原则,对形成公平竞争的市场环境起到了负作用。除此之外,行政事业单位的养老保险制度的改革还有利于其单位改革的进一步深化,减轻我国行政事业单位的经济负担,规范化化行政事业单位职工的政治思想,避免因各个行政事业单位养老保险待遇差距而引发职工攀比以及恶性竞争的现象发生。以往的铁路职工的养老保险属于社会保险问题,在实际实行中,除了能够为职工养老提供保险为,还可以充当行业调剂,但这种调剂作用只存在于行业内,对社会调剂作用较小,局限了铁路养老保险制度的发展。
二、养老保险制度改革出现的问题
。铁路养老保险管理制度不严,对职工个人收入及养老保险资金缴纳费用登记管理检查不严,缴纳养老保险金为职工平均工资数比例,使得养老保险金存在流失现象。养老保险金管理存在欠缺,没有做到专款专用,养老金记账没有完全独立。另外,对养老制度进行改革势必会使部分企业职工利益受损,则改革会较为缓慢,尤其是改革初期,会遇到较大阻力。现今处于养老保险制度改革初期,改革方案并没有对改革后职工养老待遇作出养老金的预测以及承诺,使得职工不明确自身养老待遇是否能够得到保障,造成职工内心惶恐,消极回应,进而将会延长改革时间。
。进行养老保险制度改革必然要考虑其改革进度铁路职工的经济财政承受能力以及心里承受能力。因此对于养老保险制度的改革必然要考虑各个时期的改革内容、改革范围、改革时机,同时还要结合自身企业实际情况,考虑改革成本以及养老金的承担比例问题。养老保险制度改革的推进力以及承受力必然要平衡才能使养老保险制度改革顺利平稳进行。改革推进力受改革范围以及改革力度的影响,为了逐步加强改革力度以及平稳扩大改革范围,企业需要对职工养老保险制度逐步改革,逐渐深化。另外,影响养老保险制度承受能力的主要还受企业资金影响。铁路职工养老保险金由企业和个人共同承担,较为单一,且员工负担较少,因此缺乏自我保险意识,企业负担较重,改革施行较为缓慢。另外,铁路企业在以往养老保险制度中没有保险金结余,施行现今养老保险制度遇退休高峰则会出现资金压力。
三、养老保险制度改革建议