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论建设项目全过程造价管理存在问题及改进建议
摘要:随着市场经济的建立和发展,建筑行业中工程造价管理控制的概念也发生了显着变化。工程造价管理是一项技术性、专业性很强的工作,它贯穿于投资决策、项目设计、招标投标、工程施工和竣工结算各阶段。如何合理和有效地控制工程造价,使有限的人力、物力、财力得以充分的利用,提高经济效益和社会效益,是一个各级部门和投资者都比较关注的问题,同时也是一个摆在工程造价管理工作者面前的重要课题。
关键词:全过程造价管理;问题;改进建议
中图分类号:TU723文献标识码: A 文章编号:
引言:随着我国建筑业的高速发展,工程造价的地位也越来越明显,已经成为了工程项目管理的核心要素之一,同时也是提高项目投资效益的关键所在。近几年,全过程造价管理渐渐地引起人们的重视,在建筑工程项目,尤其是实行建设项目法人负责制,业主对工程投资效益更加重视,对工程造价行业提出更高的要求,代理业主进行全方位、全过程的工程项目造价控制管理,将是我国工程造价咨询行业发展的趋势。
1 全过程造价管理存在的问题
忽视项目决策阶段工程造价的控制
投资决策是产生工程造价的源头,据有关资料统计,在项目建设的各阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,达到80%~90 % ,~3%。发达国家对投资决策阶段工程造价的控制十分重视,不惜下重本进行投资决策阶段的工程造价研究,作出比较准确的工程造价。而我国经常出现工程造价的
“三超’现象的主要原因是缺乏建设前期确定工程造价的有效依据,只能依据专家、决策者凭借自己的经验和借鉴己完成的项目的工程造价进行估算。再者有时建设单位为了所报项目能被批准,要求设计单位在投资估算时,有意低估,搞“钓鱼工程”,增加了估算的不准确性。
设计阶段的工程造价控制不严
拟建项目一经决策,设计就成了工程建设和投资控制的关键,是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达75%以上,直接影响工程投资和工期长短。但目前我国大部分设计人员对工程项目的技术与经济深入分析的不多,在设计中重技术轻经济,认为自己只要按设计任务书的有关规定进行设计就行了,至于工程造价方面的问题那是造价师(预算员)的事,经济技术人员与设计人员没有紧密合作、各做各的事,缺乏沟通,设计造价超标也没有采取相应的措施,责、权、利不明晰,设计阶段工程造价管理积极性不高,造成了设计与造价控制脱节的现象,以致无法通过优化设计方案来控制总造价。
招投标阶段对工程造价控制不力
在招投标的过程中,由于施工图纸的质量和深度不够,引起暂估项目的增多,中介工程量清单错算,漏算,再有施工单位在投标报价时为了中标,恶意报低价,使招投工作的质量难以保证,因而无法真正有效控制工程造价。
忽视施工阶段对工程造价控制
在施工阶段没有严格控制设计变更和工程签证,经常出现施工单位为了自身的利益,在施工过程中想方设法、巧立名目增加签证及设计变更和以少报多,遇到问题不及时解决,结算时候搞突击,以获得额外的收入。
忽视工程竣工结算阶段的工程造价控制
大多数工程在竣工结算时,施工单位普遍存在高估冒算,高套定额单价,高套取费用标准等提高工程造价的现象。而发包方千方百计乱砍一通,扯皮现