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论我国社会保险基金反欺诈机制的建立(1).doc


文档分类:法律/法学 | 页数:约3页 举报非法文档有奖
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论我国社会保险基金反欺诈机制的建立
摘要:社会保险基金的建立保障了社会保险事业的顺利进行,我国经过ssbbww多年的积累建立起了数额庞大的社会保险基金,并在实际8ttt8中发挥了巨大作用,但就目前形势来看,我国的社会保险基金还存在比较严重的欺诈现象,这将极大削弱社会保险基金的支付能力、抗风险能力。从社会保险基金的欺诈现状入手,剖析社会保险基金欺诈现象产生的理论根源,在现实和理论的基础上提出了建立我国社会保险基金反欺诈机制,这将有利于我国社会保险事业的蓬勃发展。
关键词:社会保险基金;反欺诈;信息不对称

1 我国社会保险基金欺诈行为的现状

社会保险基金欺诈,是指公民、法人或者在参加社会保险、缴纳社会保险费、享受社会保险待遇过程中,实施弄虚作假、隐瞒真实情况8 tt t 8. com等的行为。我们sSBbWw可以险基金欺诈现象所涉及的各方责任主体来理解。
到2006年底,全国共有30个省成立了省级社会保障监督委员会,逐步加强基金监督工作,基金管理进一步规范。但是dddTt,当前挤占挪用社保基金,冒领、骗取社会保险金的问题仍非常突出。
,大多是涉及基金安全和完整的问题;,多数属于管理不规范问题,甚至包括www .ddd tt. com违法犯罪。凡是涉及社保基金大案的基本上都是与社会保险基金管理机构有关。2006年8月,上海查出了建国以来最大规模的社保基金挪用案件,该案中违规挪用的社保基金连本带息共计37亿元。同年11月27日,浙江金华又爆发数亿社保资金被挪用的大案。据新华社报道,在1986年至1997年间,全国有上百亿元社会保险基金被违规动用。至2005年底,还有10亿元没有回收入账。国家审计署对29个省(自治区、直辖市)和5个计划单列市三项社保基金(养老、医疗、失业)的审计结果中,发现违规问题的金额达71亿元。
一边8 t tt8. Com是数以亿计的资金被违规挪用、流失,一边8 t tt8. Com是我国社会保险中所出现险“空帐”、医疗保险费用支出庞大等问题,这些都将严重影响社会保险基金的使命——保证劳动者基本生活水平。所以8ttt8我们sSBbWw现在dd dtt. com不得不对社会保险基金中的欺诈现象进行深入研究,造成社保基金欺诈的原因是多方面的:体制不畅、经费短缺、管理不善、打击不力等,在这里就仅从其最根本的理论源头来进行分析。

2 关于社会保险基金欺诈行为的理论分析

社会保险基金欺诈现象出现部分原因在于,社会保险基金监管的理论基础——信息不对称理论可以此现象。
信息不对称理论是指市场交易的各方所拥有的信息不对等,买卖双方所掌握的商品或服务的价格、,即一方比另一方占有较多的相关信息,处于信息优势地位;而另一方则处于信息劣势地位。由于. com信息不对称的存在,社会保险基金的欺诈才有产生的可能性。首先是对于参保企业来说企业用工的数量、工资水平、工人被辞退和平均时间长短和比例等完全8 t tt8. com信息。企业为了dd dtt. com减少生产成本,会发生不如实交纳社会保险费的情况8 tt t 8. com。而社会保险经办结构由于. com人力、物力、财力的限制,无法完全

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