行政公文写作规范.doc

公文写作知识汇总
目录
公文写作基础知识 2
公文概念 2
公文分类 2
常用的公文种类 4
公文结构 5
公文格式 8
公文写作与处理 10
1、写作基础知识 10
2、公文的特点和种类 10
3、政府系统的通用公文文种 11
4、党政机关的通用公文文体 12
5、公文文体与结构常识 13
6、公文格式排版规定 14
7、公文的稿本 14
8、公文写作的基本要求 15
9、行文规则 15
10、公文写作的语言运用 15
11、各种文种的撰写 16
12、公文处理的基本原则 16
13、收文处理的一般过程 17
14、发文处理程序与方法 18
15、公文销毁的方式和范围 18
公文写作技术规范 20
第一专题公文写作基本要求 20
第二专题行文规则 20
第三专题文稿书写规范 20
第四专题公文写作的一般步骤 20
第五专题公文的语言特点 21
第六专题公文词语的选择 21
第七专题公文中特殊事物和概念的表达要求 22
第八专题公文修辞 22
第九专题公文专用词语 22
第十专题公文语言表达的简化 23
第十一专题公文中避免歧义的一般方法 23
常用行政公文写作技巧 24
一、报告 24
二、请示 25
三、意见 29
四、批复 30
五、决定 32
六、议案 35
七、通报 39
八、通告 40
九、通知 41
十、会议纪要 44
十一、函 45
十二、简报 48
公文写作基础知识
公文概念
公文是用于公务活动的一种应用文书,是统治阶级管理国家,处理政务时用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。公文出自法定的机关单位,具有处理公务的合法效用。
公文分类
(1)公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围,并依法形成了各自使用的公文种类。高级领导部门与基层单位,行政机关与业务机关,地方政府机关与军事、外交、经济、科技部门,它们所使用的公文除了共同种类之外,还各有不同的侧重种类,各式各样,差异很大,这就带来公文分类学的复杂性,即从不同角度,有不同的分类法。
1)从文体的来源和使用范围分,公文可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。
2)从行文关系上分,可分为上行文、平行文、下行文三种。
3)从文件的机密性分,可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。
4)从文件的性质、作用分,可分为法规文件、行政文件、党内文件三种。
5)从文件的使用范围分,可分为通用文件、专用文件等。
(2)党和国家机关通用公文的种类国务院办公厅曾发布的《国家行政机关公文处理办法》,经过多年的实践,修订后的《办法》从1994年1月1日起施行。把公文种类调整为十二类十三种,删去“指令”、“决议”、“布告”三个文种,将
“议案”作为一个新文种列入主要公文种类。即:命令(令),议案,决定,指示,公告,通告,通知,通报,报告,请示,批复,函,会议纪要。此外,中共中央办公厅于1989年4月25日发布的《中国共产党各级领导机关文件处理条例(试行)》中,正式文件的种类里还列有公报、条例、规定三个文种。这样,现在常用的公文种类总共有十六种。
1)命令(令);
2)议案;
3)决定;
4)指示;
5)公告;
6)通告;
7)通知;
8)通报;
9)报告;
10)请示;
11)批复;
12)函;
13)会议纪要;
14)公报;
15)条例;
16)规定。
还有一些文种虽不在国务院办公厅正式规定之内,实际上应用也很广泛,同样可能具有公文的性质,或在一定条件下具有公文的性质。如某些章程、办法、计划、协议书、电报、记录、简报、调查研究、首长讲话稿等。
常用的公文种类
一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项,用“决议”。
二、决定。对重要事项或重大行动作出安排,用“决定”。
三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项,用“公告”。
四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项,用“通告”。
五、通知。发布规章和行政措施,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项,任免和聘用干部,用“通知”。
六、通报。表扬先进,批评错误,传达重要精神、交流重要情况,用“通报”。
七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,用“报告”。
八、请示。向上级机关请求指示、批准,用“请示”。
九、批复。答复下级机关的请示事项,用“批复”。
十、条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度,用“条例”。
十一、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范,用“规定”。
十二、意见。对某一