试论我国农业保险经营模式.doc

试论我国农业保险经营模式
据《中国统计年鉴》资料显示,我国农作物每年受灾面积约为4600公顷,占总播种面积的30%左右。大力发展农业保险以规避农业风险,是市场经济条件下保护我国农民利益和实现农业可持续发展的重要。中国人民保险公司统计资料显示,,%,%,种、养两业95%以上
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处于缺少保险保障状态www .ddd Tt. com。按目前我国农业保险的经营模式,缺乏政府行为和财政补贴,商业保险公司无力也不愿承担风险较大的农业保险责任。因此. com,借鉴国外农业保险发展的模式,分析我国农业保险发展的历程,选择适合我国国情的农业保险发展模式具有十分重要义。
一、国外农业保险发展模式简述
目前,世界上已经有美国、加拿大、日本、德国、法国等一些
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发达国家和印度、菲律宾等发展中国家开办了各种形式的农业保险,这些国家举办农业保险有着不同的背景和目的,也形成了不同的发展模式,我们sSBbWw根据其特点和法律制度,把它们几类:
1. 美国、加拿大模式——政府主导参与型
政府主导参与型模式就是专业保险机构为主导,对政策性农业保险进行宏观管理和进行直接或间接经营,重点以农作物为主,并逐渐8ttt8向养殖业方向扩展,实行这种模式的国家以美国和加拿大为代表。完善的农作物保险的法律法规为依托,建立了政府主办下的农业保险公司来提供农作物的直接保险和再保险。这种经营是政策性的,但农民是自愿投保,对投保的农作物仅支付纯保费的一部分,其余部分由政府补贴。政府认购农业保险公司一定本股份,并负担一切经营管理费用,对资本存款收入和财产免征一切赋税。除政府的农业保险公司以外,其他私营、联合股份公司、保险互助会等也都可以业保险的框架下经营农业保险。
2. 日本模式——政府支持下的相互会社模式
实行这种模式的国家主要是日本。其特点主要是:首先,国家通过对关系国计民生的和对农民收入影响较大的主要农作物(水稻、小麦等)和饲养动物实行法定强制保险,其他实行自愿保险;其次农业保险结构层次主要分为三级,最基层的为村一级的农业共济组织,由参与农业共济组织的农民组成,主要负责经营本地的农业保险,同时ssbbww. com依法向上一级的农业共济组织联合会分保,府县一级的农业共济组织联合会则接受下级共济组织的分保,并提供防灾防损的指导工作,同时ssbbww. com再在中央政府级设立农业共济组织再保险特别会计处,接受下一级的再保险,并接受政府的紧急援助资金、保费补贴和管理补贴。政府的主要职责不是经营保险而是8ttt8监督和指导。
3. 西欧模式——政府资助的商业保险模式
这种模式是一些
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西欧的发达国家如德国、法国、西班牙、荷兰等采用的模式。主要特点是,全国没有统一的农业保险制度和体系,不经营农业保险。农业保险主要由私营保险公司、保险相互会社或保险合作社经营。投保是自愿的,农民自己支付保费,有的国家也支持私营保险公司举办农业保险,同时ssbbww. com为了dd dtt. com减轻参加农业保险的农民的负担,也给予一定贴。
4. 亚洲发展中国家模式——政府重点选择性扶持模式
政府重点选择性扶持模式以一些
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亚洲的