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第五章费用效益分析
一、费用效益分析( CBA)及相关概念介绍
二、费用效益分析的步骤
三、费用效益分析案例
附:环境影响经济评价的步骤介绍
一、费用效益分析及相关概念介绍(Cost-benefit Analysis CBA)
(一)费用效益分析的含义
费用效益分析主要是运用经济学、数学和系统科学等方面的知识,按照一定程序、准则分析公共工程项目、建设规划、社会规划等将会给社会带来的效益与费用,为决策的作出或进一步改进提供科学依据。(董小林 2005)
(二)CBA的主要对象:公共工程项目
CBA是为了评价公共工程项目提出来的;
公共工程项目不同于一般生产性项目,它不以项目的自身盈利为主要目的,而是通过为社会服务而增加社会效益;
公共工程项目包括:
经济服务方面:铁路、公路、水利工程、港口、机场等
文教方面:学校、博物馆、图书馆、公园、运动场
自然资源和环境保护方面:水源保护、污染控制、湿地保护等;
救护方面:防洪、防火等。
(三)费用效益分析与企业财务分析
财务分析:考察整个项目对某个人或厂商利益的影响(考虑私人成本和私人收益)
费用效益分析:评价项目对整个社会福利水平的影响(考虑社会成本和社会效益)
费用效益分析与企业财务分析的区别
不同之处
企业财务分析
费用效益分析
出发点
厂商利益
全社会利益
价格
预期的实际要发生的价格
反映整个社会资源供给与配置的价格
成本与效益的范围
厂商的直接支出和收入
除直接收入支出外,还考虑间接效益和费用
收入支出项目
如,政府的津贴和税收应予计入
津贴、税收作为转移支付,不予计入
(四)社会贴现率(r)
1、贴现:把发生在未来的费用和效益转换成现值。
2、贴现方法:
发生在未来第n年的费用(或效益)
贴现率,贴现时所用的一种折合比率,也是一种资金收益率。
费用(或效益)的现值
(四)社会贴现率(r)(续)
3、社会贴现率:费用效益分析中用来作为基准的资金收益率;它是从动态和国民经济全局的角度评价项目经济效益的一个重要参数
动态:一定数额的资金,在不同的时间具有不同的价值
国民经济全局:社会贴现率反映的是资金的社会机会成本,而非某个厂商的机会成本
二、费用效益分析的步骤
(一)识别项目的费用和效益
(二)对费用效益进行贴现
(三)计算评价指标、对项目进行评价
(一)识别项目的费用和效益
原则:
从社会福利的角度出发
不但要考虑直接费用、效益,还要考虑间接费用和效益
如铁路修建工程,既要考虑建设、运营成本,还要考虑其对生态环境的影响;既要考虑其运输收入,还要考虑其给当地旅游业等带来的收益。
考虑环境影响
(二)对费用效益进行贴现
贴现:把发生在未来的费用和效益转换成现值
贴现方法:
发生在未来第n年的费用(或效益)
社会贴现率
费用(或效益)的现值