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县招管办年终工作总结
2013年,县招管办以规范、高效、廉洁为根本出发点,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,提高效能、狠抓管理,着力打造效率最高、制度完善、操作规范的招投标统一平台,各项工作取得了较好的成绩,现就有关情况总结如下:
一、交易规模大幅增长,资金节约效果显著。
今年以来,我县投资和采购规模不断扩大,截止12月底,共组织完成各类招标采购905项,中标成交金额亿元,同比增长%。其中:完成建设工程公开招标项目246项,中标总金额亿元,同比增长%,节约资金近亿元,节约率为%;政府采购完成交易事项659项,成交总额亿元,节约资金亿元,资金节约率为%。招采工作取得了良好的经济效益和社会效益。
二、制度建设稳步推进,操作流程规范有序。
招投标集中统一监管作为一个新兴的事物,需要不断总结经验、制定制度,完善工作。尤其是要借鉴先进地区好的制度,完善我县招采各项工作,为此,我办从年初开始,就将制度建设作为今年工作的重点予以落实。一是立足我县实际开展制度建设。在总结两年多来工作经验的基础上,年初我办制定了制度建设计划表,从总体上对制度建设做了谋划。今年先后制定了《非招标方式审批管理办法》、《招标采购质量价格服务监督工作实施意见》等制度,提请县政府制定了《产权交易监督管理办法》等。二是全面梳理市局规范制度基础上开展制度建设,行政区划调整后,我办本着与合肥市等高对接的要求,全面梳理各项制度建设内容,按照合肥市招管局对制度建设的要求予以重新制定和补充,目前已经梳理了市局4大类共78项制度中与规范我县招投标相关的制度共68项,制度建设得到了县委县政府的大力支持,目前,我办正按照轻重缓急和涉及的层次,分别确定专人开展制度制定,年底前建立起我县较为完善的招投标制度体系。三是优化业务流程,我办全面引入合肥市招投标中心操作模式,按照一个窗口受理,操作、监督、执行分步实施的原则,优化业务流程,不仅方便了招标人,也建立起了业务、招投标中心、督查相互配合、分段实施,相互监督的内控机制,避免了操作权利过度集中的情况,有效地减少了可能存在的人为因素,消除了可能存在的廉政风险点。四是建立第三方监管制度,建立评标定标和履约过程第三方监管制度,在人大、政协、纪委主要领导的重视下,我办将在换届结束后,邀请部分人大代表、政协委员、政风行风监督员为县招标评标特约监督员,请他们走进评标现场,参与评标过程的监督;联合质监、物价等部门开展政府采购物品质量、服务、价格监督检查,对哄抬政府采购物品价格的厂家依法查处,提高采购效益。
三、专家评委异地抽取,评标定标客观公正。
专家评委是评标的主体,其素质的高低、受外界影响程度的多少关系到评标客观公正的关键,为此,我办着力提高评委抽取科学化水平。一是积极借用外脑,实行评委异地抽取。从今年7月份起,我办所有建设工程招投标项目,其评委均从省发改委牵头组建的专家评委库内抽取,通过网上抽取、语音自动通知、短信提醒等先进方式的运用,不仅有效地利用了省级专家资源,提升了评委的专业化水平和独立评审能力,解决了“评委”变“常委”这一突出问题,而且进一步增加了评委的保密性,防止人为干预评委,人为控制评委抽取等影响评标公正事件的发生。从省发改委反馈的情况来看:截止10月底,我办从省发改委专家抽取的专家次数和数量位列全省各县之首,10月中旬,省发改委有关领