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北部湾经济区人力资源管理与开发研究
摘要:针对北部湾经济区地理位置、资源环境与国家发展战略地位确立等优势与该地区经济不发达、人才吸引能力弱的困境,本文提出要发展优势、趋利避害,并站在发展战略的角度上规划长期的人才招聘、培养与管理蓝图的发展策略。
关键词:北部湾经济区人力资源管理与开发研究

一、北部湾经济区对人才渴求的现状及原因
“特殊”人才。北部湾经济区是唯一一处衔接内陆和辐射东盟十、文化融通度与东盟各国较为相近,同时又是中国正在大力发展的南边“沿海门户”。因此,北部湾经济区专业的外语人才的储备成为该地与其他东盟国家合作的必须。然而,这方面的人才远远不能满足需求――教育部门提供的信息显示,广西目前开设了外语专业的院校只有20余所,每年的毕业生大约4000人;同时,泰语、越南语等小语毕业生难以应对日益复杂的专业合作领域的交流内容。
。北部湾经济区的蓬勃发展起步于XX年。当年,北部湾经济区规划建设委员会成立并先后布局了七个“一千万”和两个“一千亿”重大项目,进一步加强了对港口、码头、航运、铁路、公路、电力等基础设施建设的投资。其中,突出的一个成果是:XX年底至XX年底,北部湾港万吨级以上泊位新增12个,提前一年实现“十一五”建成亿吨大港目标。然而,港口规模不大、港口设施依然滞后、交通体系亟待完善等问题依然显著。因此,老的项目需要人才来维持,新上马的项目也需要更多的专业的人才来开拓、维持和发展。
。独特的地理位置与国家战略的后发优势要求沿海地区以工业化为主导,而且要以承载高新产业任务的高新企业作为沿海地区开发的主导。《规划》中的三个临海重化工工业区:钦州港工业区、企沙工业区、铁山工业区,它们的产业主要包括石化、能源、化工等。这些产业以科技知识为引导,以熟知和掌握科技的人才为依托,这些行业的生产、经营、销售都需要拥有相关专业知识、技能的人才。另外,发展现代服务业,诸如旅游和娱乐行业,也需要吸纳和拥有各行各业的专业人员。
。“水往低处流,人往高处走”,人才困境是北部湾经济发展的最大瓶颈。首先是西方发达国家跟发展中国家竞争人才,据有关资料,截至XX年底,全世界约有30个国家制定了便利高端人才入境政策或计划,其中超过一半是发达国家。西方发达国家各种吸引人才的计划层出不穷,例如,XX年5月,借鉴吸引人才的“绿卡计划”,欧盟推出吸引人才的“蓝卡计划”;其次,是本国的东部沿海城市的竞争。东部沿海城市和西方发达国家都有优于北部湾经济区发展的工资福利和工作条件,从而导致“外部的人才不愿意来,本地的人才往外跑”问题。
。截止XX年底,北部湾经济区四市各类人才的总量只占该地总人口的%,而首府南宁市各类人才的总量也只占该省总人口的%而已,这远远低于全均拥有的人才比例。但是,该地的人力资源存量及其发展趋势却不能被忽视――XX年,在西部12个省级单位中,广西的出生率/死亡率低于/高于宁夏、新疆、西藏四个省级单位;同时,该区的自然增长率远远高于全是低于全国两个省之一。由此可见,该省的人力资源转