试谈棚户区改造中新区规划.doc

试谈棚户区改造中新区规划
摘要:在我国很多地区的人们还住在工况棚户区中,这与我国实现共同富裕的目标不相符,因此,重视城市棚户区改造并提高棚户区改建新区的环境,是新时期中国的发展需要。
关键词: 棚户区改造新区规划
Abstract: people in many areas of our country is still in operation in shanty towns, this and our country to achieve the goal mon prosperity is not consistent, therefore, pay attention to transformation of city shanty towns and improve the reconstruction area shantytowns environment, is the need of China's development in the new period.
Keywords: shanty towns of the district planning
中图分类号:TU984文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
前言
城市再生中面临的一个重要(核心)问题就是棚户区改造,棚户区改造成败与否直接关系到城市再生能否实现。棚户区改造不只是物质方面的重建,其改造的目的除了解决住房匮乏的问题外,是为了更好地延续城市的发展,围绕突出人文、促进沟通、构建和谐社区来进行。
一、棚户区概述
1 棚户区概念
“棚户区”起源于辽宁矿场、垦区、林区,由于工矿企业员工聚集在一起,搭建起来简陋的房屋,现在泛指存在于城市当中住房面积小,房屋破旧或者危房,基础设施不完善的房屋集中区。
2 棚户改造一般模式
(1)政府直接出资改造对于经济较发达地区,政府拥有相对宽裕的资金,能够逐步的帮助棚户区的家庭开展拆迁,新建房屋等工作,此方法最直接且最迅速,缺点在于市场风险估计不足,容易让政府负债。
(2) 市场开发模式
通过征求棚户区大多数人群的意见,进行土地测量和规划,通过市场开发模式,引入外来资金,一方面给政府创收,另外一方面也能够解决棚户区人群对新住房的需。
(3)“文化”棚户区改造
“棚户区”虽然城市建筑格格不入,但是,另外一方面棚户区的存在是有一定的历史原因的,而通过增强棚户区的内部改造,提高基础建设的水平,保证棚户区人群的生活,同时也能够开发出“棚户”文化,“棚户”旅游等资源。总会存在着相当数量的纠纷家庭,他们对政府拆迁部门强制拆迁和极低补偿表示了他们的不满。究其原因,在棚户工作开展前期,政府对于改造区域人员结构,特困户和复杂家庭等情况认识不足,前期调查不充分就盲目开展工作,而为了所谓的“出政绩”“出成果”而牺牲人们群众的利益,而出现这些问题是在于棚户改造全过程监督机制不全面,在改造前,缺乏对政府棚户区改造方案的审核与监督,在改造过程中,对于承包方偷工减料和违章建设情况监督不力,在棚户区改造后期,对于人员安置和入住情况统计与监督不足。
二、新区规划应体现以人为本思想。
随着的逐步提高,人们的居住理念发生了深刻变化。广大居民已从解决最低的住