高平市城投公司组建方案.doc

高平市城投公司组建方案
定位:高平市城投公司作为高平市城市建设的融资主体、建设主体、运营主体,将在高平市一城五镇的城市化建设中起到重要作用。
一、公司名称
如果要突出城市建设主体作用可称为:
高平市城市建设投资开发有限公司
如果考虑回避现在银行系统对城投公司可能有的贷款限制,可称为:
山西长平建设开发有限公司
公司需要在省工商局注册。
二、注册资金
10亿元人民币,可分期注入。注册资金的大小对今后金融机构的贷款、授信、发债都有影响,不能小。
三、经营范围
国有资产经营管理;土地储备收购、开发经营;城市基础设施、公共事业、基础产业的投资建设、运营;房产开发与经营;物业管理;政府公共设施(含城市供热、燃气、给排水、城市广告、城市出租车、公汽线路运输、公共设施冠名等)的特许经营;市域内产业、企业及项目的融资、投资、委贷、咨询评估服务;物流服务;水环境治理;绿化建设;建筑材料、装饰材料销售等。
四、法人治理结构
按照《公司法》相关规定,由股东会产生董事会、监事会,董事会聘任总经理、副总经理、财务总监,由总经理报请董事会同意任免各子公司经理、各部门负责人。
从实际情况出发,市委市政府应管理到董事长、监事长(兼纪检书记)、总经理、财务总监。在董事会中可以聘请若干城市规划、工程建设、融资投资、法律等方面的专家作为董事,发给一定的董事津贴,帮助重大项目和事件的把关。
股东会职权、董事会职权、总经理职权,以及相关议事规则,必须上报市政府的投资规模、建设规模等,要在公司成立时就作出明确规定,避免重大经营风险,同时保持公司一定的经营灵活性。
五、内设机构及职责
开始暂设一室六部:
办公室
负责日常行政事务的综合协调与管理工作,包括文件起草、会议组织、文电处理,党务群团、人事劳动、纪检信访等工作;此外和上级有关部门接口的计划生育、综合治理、党风廉政、文明创建等工作;负责公司档案管理,固定资产配置、车辆管理工作、后勤保障和接待服务工作。
财务审计部
负责编制年度财务预算收支计划和财务预决算,财务档案管理,票据使用的监督管理,城市建设资金的归集、管理、使用,对资金使用情况及下属各子公司经营情况进行审计和监督,办理财务结算。
工程技术部
负责组织实施工程招投标,审查工程施工合同,办理工程预算、决算和结算,按期拨付工程款,工程项目的全程监督,进度控制、质量控制、成本控制、合同管理、安全管理和组织协调工作,工程项目的竣工验收和技术资料归档工作。
项目规划部
按照市政府总体规划,协调制定公司建设项目的规划设计,建立城建项目储备库,组织编写申报材料、可研报告、环评报告,负责城建项目上报审批以及对外招商与合作,进行项目研究和实施策划,协调处理项目建设中的相关矛盾和问题,确保项目按计划建成并发挥效益,做好项目技术资料收集和归档工作。
土地收购储备部
负责制定土地收购储备方案,并组织实施,确保土地储备进度和质量,按照年度偿债计划,及时合理编制中长期和年度土地供应处置计划,做好土地处置前的拆迁、安置、整理等前期工作,及时上报土地出让绩效情况,
协调征地关系,协助代办土地征用、办证等手续。
投资融资部
收集项目融资、投资信息,制定投资项目融资方案,做好与金融机构的信贷合作,对融资项目进行策划、包装,具体办理融资手续。
资产经营部