某地区旅游业发展“十二五”规划.doc

XX市XX区旅游业发展“十二五”规划XX市XX区风景旅游管理局编二〇一一年六月目录前言 1第一章“十一五”旅游发展回顾 2一、“十一五”旅游发展回顾 2二、“十一五”旅游发展值得借鉴的成功经验 4三、重新审视XX旅游资源 4第二章“十二五”旅游业发展背景分析 6一、XX区“十二”期间旅游发展优势 6二、目前制约旅游发展的主要因素 6三、“十二五”旅游发展的机遇 7四、“十二五”旅游发展面临的挑战 8第三章规划对接 9一、对接《XX市XX区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》 9二、对接《XX都市休闲区发展规划》 10三、对接《XXXX区旅游发展总体规划》(2005—2020) 12四、对接《XX市XX区土地利用总体规划》(2006—2020) 12五、对接其它相关规划 13第四章“十二五”旅游发展总体思路 14一、指导思想 14二、发展目标 14三、发展战略 15四、基本思路 17第五章“十二五”旅游发展格局 18一、布局原则 18二、旅游发展总体空间格局 18三、分区规划 19第六章“十二五”旅游重点项目建设规划 24一、重点项目建设规划 24二、基础设施项目建设 27三、其他工程——数字化景区建设 28四、重点项目建设投资估算 39五、效益分析 32第七章“十二五”旅游发展要素规划 33一、旅游接待与服务设施规划 33二、旅游餐饮业规划 37三、文化娱乐设施规划 38四、旅行社规划 39五、旅游购物与旅游商品发展规划 39第八章“十二五”旅游营销策略 42一、旅游营销战略 42二、旅游产品战略 44三、旅游线路策略 46第九章“十二五”旅游发展保障措施 53一、加强组织领导,完善旅游管理体制 53二、实施政府引导的“合力兴旅” 54三、建立适当倾斜的投资和财税政策 54四、实施旅游业可持续发展战略 54附件:1、《XX市XX区旅游业发展“十二五”规划》评审会议纪要…………562、《XX市XX区旅游业发展“十二五”规划》评审会议人员名单……583、XX市XX区人民政府常务会议纪要(第14号)……………………59图件附录:01客源市场分析图02资源禀赋判断图03总体布局结构图04重点项目分布图05区内旅游线路图前言“十二五”时期是XX区人均生产总值由10000美元向15000美元发展的阶段,经济转型、社会转型、政府转型步伐全面加快。“十二五”是XX区围绕打造生态优美之城、宜商宜居之城、文化魅力之城和品质休闲之城,重点、深入实施“新城崛起、产业转型、生态优先、文化引领、城乡融合、和谐共享”六大战略引自《温州市瓯海区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,全区经济发展方式转变、城市化加快发展、产业结构转型升级和公共服务均等化配置的关键时期。这对加快服务业发展,尤其是对加快服务业龙头产业旅游业发展的要求,将更为迫切,服务业发展的外部环境也将加快改善。从旅游业自身发展看,“十一五”期间,XX区旅游产业规模迅速扩张,主要指标年均增长20%以上。通过“十一五”时期的快速发展,未来“十二五”XX区旅游经济已开始进入发展转型阶段。2010年是承前启后的一年,在这个转型的关键一年,XX区委、区政府通过深入调研、积极探索、群策群力,适时地提出XX未来建设都市休闲区、创建省旅游强区的宏伟目标。XX旅游业发展“十二五”规划是实现这一宏伟目标最直接的依据。在这种大前提下,正确把脉“十一五”期间XX的旅游发展策略,认真分析、总结,并反思,认识存在的问题、吸取成功的经验;并深入各镇、街道积极开展调研,以务实创新的态度和可操作性强的理念、模式来编制旅游业发展第十二个五年规划(以下简称“十二五”规划),以便进一步明确XX旅游未来五年的发展方向、战略要求及实施措施。第一章“十一五”旅游发展回顾一、“十一五”旅游发展回顾“十一五”期间,XX区旅游业在区委、区府主导下,整体规模获得较快发展,产业规模迅速扩张,主要指标年均增长20%以上。通过“十一五”时期的快速增长,XX区旅游经济已开始进入发展转型阶段。1、全区旅游产业地位得到逐步提升“十一五”期间,区委、区府明确将旅游业作为第三产业的龙头来抓,并作为XX重要的经济增长点来培育。2010年新年伊始,区委七届八次全体(扩大)会议提出:紧紧抓住XX推进大都市区建设的重大机遇,以都市休闲区建设为主题,立足丰富的山水、文化资源,拓展休闲产业领域,推动旅游业态多元化,努力把XX打造成为浙南闽北重要的休闲旅游胜地、省级旅游强区。2、旅游开发步伐不断加快“十一五”期间,在“坚持科学规划”的指导思想下,完成《浙江省泽雅风景名胜区总体规划》修编和报批;完成《浙江省泽雅风景名胜区泽雅湖景区控制性详细规划》、《浙江省泽雅风景名胜区金坑峡景区控制性详细规划》编制和报批;完成《浙江省仙岩风景名胜区总体规划》修编;完成《XX市茶山风景名胜